15 декабря 2022 года Президент провел заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, в ходе которого были подведены итоги уходящего года и обозначены задачи государственной политики на 2023 год, которые позволят успешно продвигаться к достижению национальных целей.

В ходе заседания Президент сообщил о продлении и расширении льготных ипотечных программ после 2022 года — льготная ипотека будет продлена до 1 июля 2024 года с увеличением ставки до 8% (сейчас это 7%), а семейная ипотека под 6% будет расширена на все семьи, в которых воспитываются двое и более детей в возрасте до 18 лет (сейчас семейная ипотека предоставляется только семьям, в которых дети родились с 2018 года).

Об этом 14 декабря сообщил министр труда и соцзащиты РФ Антон Котяков на совещании с Президентом. По словам главы Минтруда, уже с 28 декабря на Госуслугах откроется форма заявления на единое пособие для детей до 17 лет и беременных женщин, закон о котором вступает в силу 1 января 2023 года.

Обратите внимание, что досрочное заполнение заявления не влияет на сроки его рассмотрения. И те заявления, которые будут заполнены досрочно 28 декабря, и те заявления, которые будут направлены гражданами позже этой даты, поступят в Социальный фонд только после 1 января 2023 года.

С 1 января 2023 года в России вступит в силу закон о едином пособии на детей в возрасте от 0 до 17 лет и беременным женщинам. В отличие от предыдущих случаев, когда речь шла о введении новых выплат семьям с детьми, единое пособие объединит 7 уже действующих мер социальной поддержки, в том числе ежемесячное пособие беременным женщинам при ранней постановке на учет, выплаты на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет.

Таким образом, вместо нескольких действующих сейчас выплат для семей с невысоким доходом с 1 января 2023 года останется только одно единое пособие (и подать заявление можно будет только на него). В связи с этим часть семей может потерять право получения выплат за прошлые месяцы, которые отсчитываются с момента появления права на указанные выплаты.

5 декабря 2022 года состоялся очередной прямой эфир Минтруда о новом едином пособии на детей от 0 до 17 лет и беременных женщин. На актуальные вопросы граждан о едином пособии, которое вводится с 1 января 2023 года, ответила первый заместитель министра труда и соцзащиты РФ Ольга Баталина.

Несмотря на то, что в ходе трансляции неоднократно возникали технические проблемы (пропадал звук и несколько раз трансляция обрывалась), из этого эфира прозвучали ответы на важные вопросы. В том числе Ольга Баталина сообщила, что в Москве для единого пособия будут действовать отдельные правила, так как там эти выплаты будут платить из регионального бюджета. В остальных регионах универсальное пособие будет администрироваться Социальным фондом России (СФР) по единым федеральным правилам.

Большинство ежемесячных выплат для семей с детьми сейчас выплачиваются исходя из принципов адресности и нуждаемости. Это значит, что одним из основных критериев получения детских пособий являются низкие доходы семьи, которые сравниваются с величиной прожиточного минимума (ПМ). Помимо доходов для многих пособий также могут учитываться другие критерии нуждаемости (имущественная обеспеченность семьи и т.д.).

На практике многие семьи получают отказ в назначении ежемесячных выплат из-за превышения среднедушевого дохода (СД). При этом многие с удивлением для себя узнают, что эти доходы считают «грязными» — то есть до вычета подоходного налога (НДФЛ). Удивленные родители спрашивают, правильно ли это? Ведь эти деньги семья даже не видит, они удерживаются работодателем еще до того, как они будут выданы «на руки». А если не брать в расчет эти обязательные платежи, то многие семьи, по факту располагая меньшими доходами, могли бы подойти под критерии нуждаемости.

Единое пособие на детей от 0 до 17 лет и беременным женщинам будет назначаться Социальным фондом России с 1 января 2023 года семьям с доходом менее одного регионального прожиточного минимума на человека с применением «комплексной оценки нуждаемости», что предусматривает не только оценку доходов семьи, но и учет ее имущественной обеспеченности, а также занятость родителей (т.е. применение правила «нулевого дохода»).

Основные изменения в сфере социальной поддержки семей с детьми в декабре 2022 года будут связаны с возможным переносом графика выплат из-за новогодних праздников (ожидается, что некоторые детские пособия в декабре будут перечислены сразу за 2 месяца). При этом существенных изменений законодательства в декабре не планируется, поскольку будет проводиться активная подготовительная работа к уже принятым в ноябре изменениям законодательства с 1 января 2023 года, когда вступят в силу законы о новом универсальном пособии на детей до 17 лет и беременным женщинам, об изменениях в правилах использования мат. капитала, об объединении ПФР и ФСС в единый Социальный фонд России (СФР) и т.д.

Однако некоторые семьи ожидают повторения в декабре 2022 года единовременной выплаты на детей к Новому году (напомним, в декабре 2020 года по указу Президента семьям с детьми от 0 до 8 лет были перечислены предновогодние выплаты в размере 5000 рублей). Обычно эти ожидания связаны с ежегодной большой пресс-конференцией, которая традиционно проводится в декабре, и «прямой линией» с Президентом, которая в этом году так и не была проведена. Однако дата этих мероприятий до сих пор официально не объявлена, и о предоставлении новой разовой выплаты на детей к Новому году в декабре тоже пока ничего не сообщалось.

25 ноября 2022 года в официальном телеграм-канале Минтруда состоялся прямой эфир по теме «Единое пособие на детей и беременных женщин». Самые актуальные вопросы о получении нового пособия с 1 января 2023 года обсудили первый заместитель министра труда и соцзащиты России Ольга Баталина и председатель Совета матерей, депутат Госдумы Татьяна Буцкая.

Поскольку 3 число в декабре выпадает на выходной день (суббота), то уже 2 декабря (в пятницу) будут перечислены детские пособия и ряд других соцвыплат по линии Пенсионного фонда через кредитные организации (т.е. на банковские карты и счета получателей). При этом средства будут выплачены за предыдущий месяц (за ноябрь). Сроки получения выплат на детей от ПФР через отделения почтовой связи и по линии соцзащиты не изменятся — деньги поступят по установленному графику соответственно до 25 или до 26 числа.

На протяжении последних лет по поручению Президента в России создавалась единая система поддержки семей с детьми, в рамках которой появлялись новые выплаты для детей разных возрастов и будущих матерей. С 1 января 2023 года они будут объединены в новое единое (универсальное) пособие для нуждающихся семей в связи с рождением и воспитанием ребенка до 17 лет.

Семьи, которые уже получают помощь от государства в виде ежемесячных выплат, могут выбрать: продолжить получать прежние выплаты или перейти на единое пособие с 1 января 2023 года, подав всего одно заявление. Однако многие родители задаются вопросом, чем новое универсальное пособие лучше старых выплат и стоит ли подавать на него заявление?

Ежегодно с 1 января в России проводится индексация прожиточного минимума (ПМ), значения которого устанавливаются в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам (для трудоспособного населения, на детей и пенсионеров). При этом из-за высокого роста цен размер ПМ на 2023 год будет установлен в особом порядке — законом о федеральном бюджете с опережением темпов инфляции.

Напомним, по поручению Президента с 1 июня 2022 года прожиточный минимум в России уже был внепланово проиндексирован на 10%. С 1 января 2023 года по закону о бюджете ПМ увеличится еще на 3,3% (благодаря этому общий годовой рост прожиточного минимума составит 13,6%). При этом величина инфляции по итогам 2022 года ожидается на уровне 12,4%.

Индексация социальных выплат семьям с детьми в 2023 году будет проведена в установленные законом сроки, необходимые для этого средства будут запланированы в федеральном бюджете в полном объеме. Однако большинство детских пособий уже были проиндексированы во внеочередном порядке с 1 июня 2022 года на 10%, поэтому в новом году их повышение будет незначительное (при этом суммарное повышение все равно превысит уровень инфляции, которая по итогам года прогнозируется в размере 12,4%).

Кроме того, целый ряд социальных выплат, включая материнский капитал, в этом году во внеплановом порядке на 10% не повышался, поэтому они будут увеличены с 1 февраля 2023 года по фактической инфляции — 12,4%.

19 декабря 2022 года Правительство опубликовало правила назначения единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от 0 до 17 лет для семей с низкими доходами (Постановление № 2330 от 16.12.2022).

С 1 января 2023 года начнет работу единый Социальный фонд России, который объединит Пенсионный фонд и Фонд социального страхования. Объединение двух фондов упростит получение мер социальной поддержки — теперь все основные федеральные выплаты можно будет получать в режиме одного окна.

Однако среди населения решение об объединении ПФР и ФСС уже вызвало множество слухов и домыслов. В связи с этим на официальном сайте ПФР были опубликованы ответы на основные вопросы, которые волнуют граждан.

В 2022 году появилось новая ежемесячная выплата на детей от 8 до 17 лет для семей с невысоким доходом. Выплата назначается Пенсионным фондом с применением комплексной оценки нуждаемости. Однако для многодетных семей есть несколько особенностей (льгот) при определении права на выплату.

О том, какие льготы многодетным семьям есть при назначении пособия на детей от 8 до 17 лет, напомнило отделение ПФР по Нижегородской области.

Как уже сообщалось ранее, текст законопроекта об универсальном пособии гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам, запуск которого запланирован с 1 января 2023 года, ко второму чтению будет существенно доработан. В том числе депутатами было принято решение отказаться от использования термина «универсальное пособие». И уже на этой неделе на официальных совещаниях в Правительстве использовалось другое название — единое ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Подробнее об изменениях в концепции нового пособия рассказал глава Минтруда России Антон Котяков на совещании с Президентом по вопросу поддержки доходов семей с детьми, которое прошло 8 ноября 2022 года.

8 ноября 2022 года Владимир Путин провел совещание с членами Правительства и администрации Президента, в ходе которого были проанализированы существующие меры поддержки семей с детьми, а также рассмотрен вопрос повышения их эффективность с учетом сложившейся ситуации в сфере демографии и экономики, чтобы поддержка семей со стороны государства становилась более весомой и результативной.

По итогам проведенного совещания Президент дал Правительству несколько новых поручений по вопросам введения универсального пособия с 1 января 2023 года и повышения доходов семей с детьми в реальном выражении.

На площадке Общественной палаты РФ прошла общественная экспертиза законопроекта об универсальном пособии. Представители Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты РФ и Комиссии Общественной платы РФ по социальной политике, трудовым отношениям и поддержке ветеранов ознакомились с документом. С докладом о законопроекте по внедрению универсального пособия выступила первый заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Ольга Баталина.

В начале ноября 2022 года Пенсионный фонд и Минцифры запустили на портале «Госуслуги» два новых сервиса, благодаря которым неработающие родители теперь могут оформить дистанционно две социальные выплаты — единовременное пособие при рождении ребенка (в 2022 году составляет 20 472,77 рублей без учета районных коэффициентов) и пособие по беременности и родам (767,72 рублей за каждый месяц больничного).

Напомним, обе эти выплаты для неработающих родителей с 1 января 2022 года были переданы Пенсионному фонду из органов соцзащиты населения. Ранее оформить их через Госуслуги было нельзя. Работающие граждане получают эти пособия через ФСС (в формате социального страхования).

С 1 ноября 2022 года доходы мобилизованных граждан не будут учитываться для оценки нуждаемости при назначении детских пособий. Соответствующие изменения были утверждены постановлением Правительства от 29 октября 2022 года № 1933. Для таких граждан также не будет применяться правило нулевого дохода: если в расчетном периоде у мобилизованного гражданина не было дохода, то семья теперь не получит отказ в пособии по этой причине.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.