На протяжении последних лет по поручению Президента в России создавалась единая система поддержки семей с детьми, в рамках которой появлялись новые выплаты для детей разных возрастов и будущих матерей. С 1 января 2023 года они были объединены в новое единое (универсальное) пособие для нуждающихся семей в связи с рождением и воспитанием ребенка до 17 лет.

Семьи, которые уже получают помощь от государства в виде ежемесячных выплат, могут выбрать: продолжить получать прежние выплаты или перейти на единое пособие с 1 января 2023 года, подав всего одно заявление. Однако многие родители задаются вопросом, чем новое универсальное пособие лучше старых выплат и стоит ли подавать на него заявление?

Даже если второй родитель выплачивает алименты, иногда этих сумм бывает недостаточно, чтобы обеспечить ребенка пригодным для проживания жильем. В связи с этим в России уже несколько лет предусмотрены «жилищные» алименты. Получить эти дополнительные средства можно только при наличии трудной жизненной ситуации. Взыскать алименты на жилье можно как в добровольном порядке, так и в принудительном. О том, как складывается судебная практика по подобным делам, рассказываем в этой статье.

Ежегодно с 1 января в России проводится индексация прожиточного минимума (ПМ), значения которого устанавливаются в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам (для трудоспособного населения, на детей и пенсионеров). При этом из-за высокого роста цен размер ПМ на 2023 год будет установлен в особом порядке — законом о федеральном бюджете с опережением темпов инфляции.

Напомним, по поручению Президента с 1 июня 2022 года прожиточный минимум в России уже был внепланово проиндексирован на 10%. С 1 января 2023 года по закону о бюджете ПМ увеличится еще на 3,3% (благодаря этому общий годовой рост прожиточного минимума составит 13,6%). При этом величина инфляции по итогам 2022 года ожидается на уровне 12,4%.

Индексация социальных выплат семьям с детьми в 2023 году будет проведена в установленные законом сроки, необходимые для этого средства будут запланированы в федеральном бюджете в полном объеме. Однако большинство детских пособий уже были проиндексированы во внеочередном порядке с 1 июня 2022 года на 10%, поэтому в новом году их повышение будет незначительное (при этом суммарное повышение все равно превысит уровень инфляции, которая по итогам года прогнозируется в размере 12,4%).

Кроме того, целый ряд социальных выплат, включая материнский капитал, в этом году во внеплановом порядке на 10% не повышался, поэтому они будут увеличены с 1 февраля 2023 года по фактической инфляции — 12,4%.

19 декабря 2022 года Правительство опубликовало правила назначения единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от 0 до 17 лет для семей с низкими доходами (Постановление № 2330 от 16.12.2022).

С 1 января 2023 года начнет работу единый Социальный фонд России, который объединит Пенсионный фонд и Фонд социального страхования. Объединение двух фондов упростит получение мер социальной поддержки — теперь все основные федеральные выплаты можно будет получать в режиме одного окна.

Однако среди населения решение об объединении ПФР и ФСС уже вызвало множество слухов и домыслов. В связи с этим на официальном сайте ПФР были опубликованы ответы на основные вопросы, которые волнуют граждан.

В 2022 году появилось новая ежемесячная выплата на детей от 8 до 17 лет для семей с невысоким доходом. Выплата назначается Пенсионным фондом с применением комплексной оценки нуждаемости. Однако для многодетных семей есть несколько особенностей (льгот) при определении права на выплату.

О том, какие льготы многодетным семьям есть при назначении пособия на детей от 8 до 17 лет, напомнило отделение ПФР по Нижегородской области.

Как уже сообщалось ранее, текст законопроекта об универсальном пособии гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам, запуск которого запланирован с 1 января 2023 года, ко второму чтению будет существенно доработан. В том числе депутатами было принято решение отказаться от использования термина «универсальное пособие». И уже на этой неделе на официальных совещаниях в Правительстве использовалось другое название — единое ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Подробнее об изменениях в концепции нового пособия рассказал глава Минтруда России Антон Котяков на совещании с Президентом по вопросу поддержки доходов семей с детьми, которое прошло 8 ноября 2022 года.

8 ноября 2022 года Владимир Путин провел совещание с членами Правительства и администрации Президента, в ходе которого были проанализированы существующие меры поддержки семей с детьми, а также рассмотрен вопрос повышения их эффективность с учетом сложившейся ситуации в сфере демографии и экономики, чтобы поддержка семей со стороны государства становилась более весомой и результативной.

По итогам проведенного совещания Президент дал Правительству несколько новых поручений по вопросам введения универсального пособия с 1 января 2023 года и повышения доходов семей с детьми в реальном выражении.

На площадке Общественной палаты РФ прошла общественная экспертиза законопроекта об универсальном пособии. Представители Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты РФ и Комиссии Общественной платы РФ по социальной политике, трудовым отношениям и поддержке ветеранов ознакомились с документом. С докладом о законопроекте по внедрению универсального пособия выступила первый заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Ольга Баталина.

В начале ноября 2022 года Пенсионный фонд и Минцифры запустили на портале «Госуслуги» два новых сервиса, благодаря которым неработающие родители теперь могут оформить дистанционно две социальные выплаты — единовременное пособие при рождении ребенка (в 2022 году составляет 20 472,77 рублей без учета районных коэффициентов) и пособие по беременности и родам (767,72 рублей за каждый месяц больничного).

Напомним, обе эти выплаты для неработающих родителей с 1 января 2022 года были переданы Пенсионному фонду из органов соцзащиты населения. Ранее оформить их через Госуслуги было нельзя. Работающие граждане получают эти пособия через ФСС (в формате социального страхования).

С 1 ноября 2022 года доходы мобилизованных граждан не будут учитываться для оценки нуждаемости при назначении детских пособий. Соответствующие изменения были утверждены постановлением Правительства от 29 октября 2022 года № 1933. Для таких граждан также не будет применяться правило нулевого дохода: если в расчетном периоде у мобилизованного гражданина не было дохода, то семья теперь не получит отказ в пособии по этой причине.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

С осени 2022 года основные усилия Правительства и Госдумы направлены на подготовку законодательства к новому году. В частности, в ноябре ожидается принятие в окончательной редакции закона о федеральном бюджете на 2023 год, а также о бюджете объединенного Социального фонда, который объединит ПФР и ФСС, и законопроекта об универсальном пособии на детей от 0 до 17 лет, с которым будет связано большинство изменений в январе 2023 года. В связи с этим до конца 2022 года больших изменений в правилах получения существующих выплат семьям с детьми на федеральном уровне больше не ожидается, в основном они будут иметь сугубо технический характер.

Нет, это не совсем так. С 1 января 2023 года пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающих родителей наряду с пятью другими ежемесячными выплатами будет объединено в универсальное пособие. Соответствующий законопроект подготовил Минтруд (принят в первом чтении 18 октября). Однако если ребенок родился до 31 декабря 2022 года, то получать выплату по уходу можно будет по старым правилам до достижения ребенком 1,5 лет.

Для работающих граждан возможность получения пособия по уходу до 1,5 лет в 2023 году сохраняется, при этом они также смогут оформить новое универсальное пособие, если среднедушевой доход семьи не превысит величины прожиточного минимума (ПМ) на душу населения в регионе.

Исходя из установленного графика, 3 ноября 2022 года Пенсионным фондом России будет произведено финансирование банков на ежемесячную выплату женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, семьям с детьми от 8 до 17 лет, по уходу за ребенком до 1,5 лет неработающим гражданам и др. (за исключением ежемесячной выплаты из материнского капитала на детей до 3 лет). Отделения почтовой связи выплатят указанные пособия в ноябре 2022 года в соответствии с установленным графиком доставки — с 1 по 25 число.

Таким образом, праздничный день 4 ноября может повлиять на сроки получения ежемесячных детских пособий только для тех семей, которым они доставляются через отделения почтовой связи (либо если дата получения ежемесячных выплат из маткапитала приходится на 4 число). В этом случае за праздничный день 4 ноября выплаты будут произведены досрочно.

Универсальное пособие с 1 января 2023 года будет назначаться по правилам, аналогичным тем, что сейчас действуют для выплат беременным женщинам, на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет (то есть с комплексной оценкой нуждаемости). Так помощь семьям с детьми станет более адресной, а правила — едиными.

Напомним, до 2021 года никаких специальных выплат для матерей-одиночек на федеральном уровне в России вообще не было предусмотрено. И только с 1 июля 2021 года по поручению Президента появилось отдельное ежемесячное пособие на детей от 8 до 17 лет, которое выплачивалось через ПФР с учетом критериев нуждаемости единственным родителям (в том числе матерям-одиночкам) или при наличии судебного решения о взыскании алиментов.

Однако с 1 мая 2022 года это пособие было упразднено, а вместо него было введено общее пособие на детей от 8 до 17 лет для семей с невысоким доходом. Тем самым никаких дополнительных выплат на детей в неполных семьях на федеральном уровне снова не стало (в каком-то смысле вновь единственных родителей «поставили в один ряд» с полными семьями).

18 октября 2022 года депутаты Госдумы приняли в первом чтении проект закона № 201623-8 «Об универсальном пособии гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам». Напомним, что этот законопроект принимается в рамках исполнения поручения Президента РФ по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми и вступит в силу уже с 1 января 2023 года.

На основные вопросы об изменении системы поддержки семей с детьми в России в 2023 году из-за введения универсального пособия 18 октября ответили министр социальной защиты Алтайского края Наталья Оськина и управляющий Отделением ПФР по Алтайскому краю Борис Трофимов.

По поручению Президента Правительство продлило действие семейной ипотеки, чтобы больше молодых родителей получили возможность приобрести собственное жилье. Напомним, эта программа реализуется по инициативе главы государства и существует уже свыше четырех лет, а с середины прошлого года распространяется на родителей не только с двумя и более детьми, но и с одним малышом, которые рождены не ранее 1 января 2018 года. Эти семьи могут взять кредит по ставке до 6% годовых для покупки или строительства жилья, в том числе квартир в новостройках и частных домов.

Теперь льготными условиями можно будет воспользоваться до 1 июля 2024 года — при рождении ребенка до конца следующего года (эти изменения внесены Постановлением Правительства от 8 октября 2022 года № 1791).

16 октября 2022 года во второй раз в России будет отмечаться День отца. Напомним, этот официальный общероссийский праздник был учрежден год назад по указу Президента Владимира Путина от 04.10.2021 № 573 «в целях укрепления института семьи и повышения значимости отцовства в воспитании детей». Установленная дата его празднования — третье воскресенье октября.