Правило нулевого дохода: когда положены выплаты от 8 до 17 лет, даже если родители не работают

Ежемесячная выплата на детей от 8 до 17 лет является адресной социальной выплатой и положена не всем. Помимо дохода семьи, который не должен превышать величину прожиточного минимума на душу населения в регионе, оценивается наличие у семьи движимого и недвижимого имущества, а также соблюдение «правила нулевого дохода», согласно которому трудоспособные члены должны содействовать благополучию семьи и иметь любую форму легального дохода или же иметь уважительные причины при его отсутствии.

Объективные основания для отсутствия доходов

Уважительной причиной отсутствия дохода считается:

• уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, если он занят уходом за детьми, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);

  Внимание!

  Семья относится к льготной категории «многодетная семья» если в ней воспитываются 3 и более детей до 18 лет, рожденные от одной матери или усыновленные в установленном порядке.

• уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (т.е. у ребенка официально есть только один родитель — второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
• уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
• уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет (не менее 10 месяцев в расчетном периоде);
• обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет (необходимо предоставить справку);
• срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
• прохождение непрерывного лечения длительностью от 3 месяцев и более;
• безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
• отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы;
• граждане, принадлежащие к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведут традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживает коренной малочисленный народ и подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты;
• заявитель-женщина и (или) члены семьи заявителя были беременны при условии продолжительности беременности в течение 6 месяцев и более в расчетном периоде или при условии, что на день подачи заявления срок беременности женщины 12 недель и более.

Периоды отсутствия доходов по указанным основаниям оцениваются в совокупности. Если период, в течение которого отсутствовали доходы по указанным основаниям, составляет в совокупности 10 и более месяцев расчетного периода, то решение об отказе в назначении пособий не принимается.

Кто считается единственным родителем при назначении пособия от 8 до 17 лет

По «правилу нулевого дохода» пособие от 8 до 17 лет назначается тем семьям, где родители имеют заработок или объективную причину его отсутствия. Одна из таких причин — статус единственного родителя. В каких случаях родитель считается единственным и может получать пособие, даже если не имеет доходов в расчетном периоде?

Родитель считается единственным, если второй родитель этого ребенка:

• не указан в свидетельстве о рождении;
• официально не установлен и записан в свидетельство о рождении со слов матери;
• признан безвестно отсутствующим или умершим;
• умер.

Такие родители могут не иметь доходов в расчетном периоде и подать заявление на установление пособия.

При этом могут быть следующие ситуации:

• Мама была единственным родителем и вступила в новый брак. В этом случае, если ребенок не усыновлен (удочерен) супругом, то мама остается единственным родителем. Отсутствие доходов у мамы не будет причиной для отказа в назначении пособия. При этом новый супруг будет входить в состав семьи при расчете среднедушевого дохода — его доходы и имущество будут учитываться при комплексной оценке нуждаемости.
• Если же мама не была в браке, то этом случае важно, указан ли отец в свидетельстве о рождении и жив ли он. Если отцовство установлено, статуса единственного родителя у мамы не будет.

Примеры применения правила нулевого дохода

• Пример 1: Семья состоит из 5 человек. Отец семейства оформлен как самозанятый и занимается частным извозом (таксист), мама не работает, трое детей — школьники.
  • По правилу нулевого дохода у мамы есть уважительная причина отсутствия дохода — она ухаживает за детьми в многодетной семье, а отцу необходимо предоставить в клиентскую службу ПФР справку о доходах самозанятого лица. В этом случае требования к правилу нулевого дохода будет выполнено.
• Пример 2: Женщина со сроком беременности 14 недель в июне подала заявление на ежемесячную выплату на ребенка 9 лет. За расчетный период с февраля 2021 года по январь 2022 года доходов у нее не было.
  • Так как на срок подачи заявления срок беременности составлял 12 недель, то правило нулевого дохода к ней не будут применено, соответственно пособие будет установлено.

Источник: Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации (отделения по Республике Тыва и Новосибирской области)