Пособия на детей в 2019 году

Государственные детские пособия 1 февраля 2019 года были увеличены на 4,3% (коэффициент индексации 1,043 утвержден постановлением Правительства № 32 от 24.01.2019 г.). Кроме того, в связи с повышением МРОТ (минимального размера оплаты труда) с 1 января уже были проиндексированы минимальные и максимальные значения выплат по обязательному социальному страхованию — в частности, декретного пособия (по беременности и родам) и ежемесячных выплат по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Также в 2019 году продолжат действовать «президентские» выплаты, которые были введены в 2018 году по инициативе Владимира Путина. Это пособие предоставляется, если в семье с 01.01.2018 г. был рожден (усыновлен) первый или второй ребенок. Второе обязательное условие — это соответствие критерию нуждаемости, среднедушевой доход семьи заявителя не должен быть выше полуторакратного прожиточного минимума для трудоспособных граждан, действующего в определенном регионе. В 2019 году размер ежемесячных выплат увеличился до прожиточного минимума для детей за II квартал 2018 года, установленного для конкретного субъекта РФ (региона), в котором проживает семья.

20 февраля 2019 года Владимир Путин обратился с посланием к Федеральному Собранию, в ходе которого предложил изменить некоторые меры поддержки семей с детьми, а именно:

• С 1 июля 2019 года увеличить размер пособия по уходу за ребенком-инвалидом с 5500 рублей до 10000 рублей.
• С 1 января 2020 года упростить условия назначения ежемесячного пособия, которое предоставляется при появлении первого или второго ребенка с 1 января 2018 года. Сейчас оформить выплаты могут семьи, в которых средний месячный доход на каждого члена не выше полуторакратного прожиточного минимума для трудоспособного населения, эта планка будет увеличена до двух прожиточных минимумов.
• При рождении в семье третьего ребенка — «погасить» напрямую из федерального бюджета 450 тысяч рублей из ипотечного кредита такой семьи (если сложить эту сумму с материнским капиталом, получается более 900 тысяч рублей, которые можно использовать для погашения ипотечного кредита). Президент предложил запустить эту меры поддержки задним числом — с 1 января 2019 года.

Повышение пособий

24 января 2019 года Дмитрий Медведев подписал постановление № 32 от 24.01.2019 г. об утверждении размера индексации детских пособий и других социальных выплат, повышение которых происходит каждое 1 февраля. Документом установлен коэффициент индексации 1,043. Данная величина определяется на основании общегодовой инфляция за весь предыдущий год, 10 января Росстат уточнил окончательный размер индекса потребительских цен за 2018 год — 4,3%.

Для расчета минимальных и максимальных сумм некоторых пособий, выплачиваемых работающим гражданам из Фонда социального страхования (ФСС), необходимо знать следующие величины:

1. МРОТ за 2019 год — прожиточный минимум для трудоспособных граждан за 2 квартал 2018 года установлен приказом Минтруда Росси № 550н от 24.08.2018 г. и составляет 11280 рублей.

   С 2019 минимальный размер оплаты труда назначается в том же размере, что и прожиточный минимум для трудоспособных граждан за 2 квартал предыдущего года (согласно ст. 1 закона № 82-ФЗ от 19.06.2000 в редакции от 07.03.2018 г.)

2. Минимальный и максимальный средний дневной заработок (СДЗ) за 2019 год. Рассчитывается исходя из предельной базы для исчисления страховых взносов в 2017 и 2018 году (составляет 755000 и 815000 рублей соответственно):

   • минимальный СДЗ в 2019 году — 370,85 рублей;
   • максимальный СДЗ — 2150,69 рублей.

Ниже представлена таблица повышения пособий на детей в 2019 году (индексация с 1 февраля на 4,3%):

В 2018 году в действие вступил федеральный закон № 444-ФЗ от 19.12.2016 г., изменивший порядок индексации отдельных пособий, в том числе некоторых выплат для семей с детьми. Теперь детские пособия увеличиваются каждое первое февраля с учетом роста фактической инфляции за предшествующий год.

Пособие при рождении ребенка в 2019 году

Единовременное пособие при рождении ребенка будет проиндексировано 1 февраля 2019 года, после этого его сумма увеличится до 17479,73 рублей. Разовые выплаты предоставляются в одинаковом размере, вне зависимости от очередности рождения детей, также не имеет значения факт трудоустройства. Чтобы оформить пособие, один из родителей (усыновителей или опекунов) не позднее чем через 6 месяцев со дня рождения ребенка должен обратиться:

• По месту трудоустройства родителей (средства будут предоставлены из ФСС) — если один из родителей или оба работают (служат).
• В органы Социальной защиты населения — если никто из родителей официально не трудоустроен. В таком случае выплата производится за счет средств федерального бюджета.

С 2011 год Фонд социального страхования РФ реализует пилотный проект «Прямые выплаты», в рамках которого выплаты предоставляются застрахованным лицам непосредственно в территориальных органах Фонда. С 1 июля 2018 года участниками пилотного проекта стали еще 6 субъектов России: Кабардино-Балкарская республика, Республика Карелия, Северная Осетия — Алания, Тыва, Костромская и Курская области. То есть до июля 2019 года программа прямых выплат будет действовать в 39 субъектах страны, затем этот список вновь расширится. Для назначения пособия работодатель должен предоставить ФСС сведения о своем сотруднике и заполненное заявление.

При рождении ребенка родители также могут рассчитывать на региональную материальную поддержку. В этом случае размер пособий и условия их назначения будут контролироваться на региональном уровне. Например, в Москве родители, не достигшие 30-ти лет, при рождении ребенка могут получить единовременное пособие в размере пяти, семи или десяти прожиточных минимумов, установленных для жителей столицы (ч. 2 ст. 23 закона города Москвы «О молодежи»). В народе это пособие называют лужковскими выплатами.

Максимальный размер пособия по беременности и родам в 2019 году

В 2019 году МРОТ равен размеру общего прожиточного минимума для трудоспособного населения за второй квартал предшествующего года (за II квартал 2018 года Минтруд определил ПМ в размере 11280 рублей). Это значение необходимо для расчета минимального и максимального размера пособия по беременности и родам. В общем случае (для работающих женщин) сумма декретных выплат равна среднему дневному заработку, умноженному на количество дней декретного больничного.

Необходимо понимать, что для расчета среднего дневного заработка используются только те выплаты, с которых были сделаны взносы в ФСС на ВНиМ (взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством). Сумма учитываемых выплат не должна быть выше годовой предельной базы (в 2017 году — 755000 рублей, а в 2018 году — 815000 рублей).

Средний дневной заработок (СДЗ) не может выходить за крайние границы:

• Минимальное значение — 367 рублей (будет действовать до 01.01.2019 года) и 370,85 рублей (с 01.01.2019 года).
• Максимальное значение — 2017,81 рублей (будет использоваться для расчетов до 01.01.2019 года) и 2150,69 рублей (с 01.01.2019 года).

Зная величину предельной базы, сумму СДЗ, а также количество дней отпуска по беременности и родам, можно рассчитать минимальный и максимальный размер пособия в 2019 году:

1. При неосложненной беременности отпуск предоставляется на 140 дней, в таком случае размер пособия составит:

   • до 1 января 2019 года — не меньше 51380 рублей и не больше 282493,4 рублей;
   • с 1 января 2019 года — не меньше 51919 рублей и не больше 301095,2 рублей.

2. При преждевременных родах (на 22-30 неделе беременности) декрет будет длиться 156 дней, а значит сумма выплат изменится:

   • до 1 января 2019 года — минимальный размер составит 57252 рублей, максимальный — 314778.36 рублей;
   • с 1 января 2019 года — минимум увеличится до 57852,6 рублей, максимум — до 335506,08 рублей.

3. При многоплодной беременности декретный отпуск продлевается до 194 дней, за этот период пособие предоставляется в следующем размере:

   • до 1 января 2019 года — минимальная сумма составит 71198 рублей, максимальная — 391455,14 рублей;
   • с 1 января 2019 года — не менее 71944,9 рублей и не больше 417231,92 рублей.

Выплаты по уходу за ребенком до 1,5 лет

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается до достижения им возраста 1,5 лет со дня, следующего после окончания отпуска по БиР (для лиц, получающих пособия в форме обязательного социального страхования), или же со дня рождения ребенка (матерям, уволенным в период декретного отпуска; студентам, проходящим обучение по очной форме; другим родственникам, фактически осуществляющим уход, в случае смерти родителей, объявления умершими и т.д.). Пособие назначается в размере 40% от среднего заработка за 2 предыдущих календарных года в расчете на 1 месяц (средний месячный заработок = среднедневной заработок × 30,4 — и далее от этой величины берут 40%).

Случается, что средний дневной заработок ниже минимального, тогда размер ежемесячного пособия до 1.5 лет рассчитывается из МРОТ. В 2018 году минимальный размер ежемесячной выплаты без учета районных (северных) коэффициентов, применяемых при расчете заработной платы и пособий, составлял:

• на первого ребенка — 4465,20 рублей;
• на второго ребенка — 6284,65 рублей.

В 2019 году эти суммы были проиндексированы и составили:

• на первого ребенка — 4512 рублей;
• на второго ребенка — 6554,89 рублей.

Если получатель пособия официально не трудоустроен или стаж его работы составляет меньше 6 месяцев, то пособие выплачивается ему в другом минимальном размере. C 1 февраля 2019 года его сумма увеличится следующим образом:

• на первого ребенка — 3277,45 рублей;
• на второго и последующих детей — 6554,89 рублей.

В октябре 2018 года в первом чтении был отклонен законопроект № 478277-7 о продлении срока выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком с полутора до трех лет. Кроме того, этот проект предполагал расширение действий пособия, чтобы оно также назначалось матерям, обучающимся по любой форме (среднее/высшее образование, очная/заочная форма), и женщинам, которые были трудоустроены в течение одного года за два года до подачи заявления на оформление пособия.

Пособие по уходу за ребенком до 3 лет в 2019 году в России — изменения

Отпуск по уходу за ребенком может длиться до исполнения ему трех лет. Однако ежемесячное пособие назначается в размере 40 процентов от среднего заработка только в течение первых полутора лет, после этого компенсация от работодателя выплачивается в размере 50-ти рублей.

Также стоит добавить, что в регионах с пониженной рождаемостью (с коэффициентом рождаемости ниже двух) действует дополнительное пособие на ребенка до 3 лет, которое предоставляется нуждающимся семьям при рождении или усыновлении третьего или последующего ребенка. В 2019 году число регионов, в которых будет выплачиваться такое пособие, увеличится до 62 (их полный список можно посмотреть в распоряжении Правительства России № 1747-р от 24.08.2018 года). Почти во всех регионах выплаты софинансируются из федерального бюджета (доля государственных средств составляет от 50 до 90%), они предоставляются в размере месячного регионального прожиточного минимума, установленного для детей.

Путинские выплаты при рождении ребенка

С 1 января 2018 года в действие вступила еще одна мера социальной поддержки семей с детьми — ежемесячные выплаты при появлении первого или второго ребенка, которые в народе называют «путинскими выплатами» (соответствующий закон был разработан по инициативе Президента). Однако оформить пособие могут лишь те семьи, чей месячный среднедушевой доход не превышает прожиточный минимум, установленный в конкретном субъекте РФ для трудоспособных граждан, более чем в 1,5 раза.

Сумма пособия равна детскому региональному прожиточному минимуму, установленному за второй квартал предыдущего года (который предшествует году рождения ребенка). Средства на выплаты предоставляются:

• из федерального бюджета — при рождении или усыновлении первого ребенка;
• из материнского капитала — на второго ребенка.

Путинские выплаты не отменяют других пособий гражданам с детьми, они предоставляются параллельно с ними. Оформить данную меру социальной поддержки можно, обратившись в Социальную защиту (при появлении первого ребенка) или Пенсионный фонд (при рождении или усыновлении второго ребенка — вместе с заявлением на оформление маткапитала). Пособие будет предоставляться до исполнения ребенку 1,5 лет, или пока не будут израсходованы все средства, предусмотренные сертификатом на материнский капитал. Однако в первый раз оно назначается только на один год, и чтобы получать его оставшиеся полгода, семье нужно обновить документы и повторно обратиться за назначением пособия.

Материнский капитал в 2019 году

Условия получения МК также не изменятся. Обратиться в Пенсионный фонд за именным сертификатом может женщина, родившая или усыновившая второго (последующего) ребенка с 1 января 2007 года, в некоторых случаях право оформления переходит к отцу или усыновителю. Новых направлений расходования маткапитала добавлено не будет. Напомним, что с 2018 года использовать деньги сертификата можно на:

• улучшение жилищных условий;
• оплату образования детей;
• ежемесячные выплаты (президентские c 01.01.2018 г.);
• формирование накопительной пенсии матери;
• покупку товаров и услуг для детей-инвалидов.

Для многих родителей актуальным остается вопрос о единовременных выплатах за счет средств маткапитала. Однако данная мера социальной поддержки не предоставлялась с 2016 года (тогда владельцы сертификата могли получить 25 тысяч рублей), после чего возможность ее повторного назначения даже не рассматривалась. Разовое пособие было введено с целью дополнительной финансовой поддержки семей с детьми в период экономического кризиса, о выходе из которого уже неоднократно объявляли чиновники.

Детские пособия до 18 лет

Пособия на ребенка до 16 лет (до 18 — если он еще учится в школе) устанавливаются на региональном уровне, увеличение их суммы зависит от областного уровня инфляции. Кроме того, даты их индексации часто не совпадают с датами повышения размеров федеральных пособий. Сумма выплат зависит от категории получателей:

• малоимущие семьи;
• многодетные семьи;
• семьи, воспитывающие ребенка-инвалида;
• матери одиночки;
• военнослужащие.

С 1 января 2016 года регионы могут самостоятельно определять периодичность предоставления пособий на детей до 16 (18) лет, но не реже, чем 1 раз в квартал (ст. 4 закона от 29.12.2015 года № 388-ФЗ). С каждым годом список субъектов с поквартальным периодом перечисления средств увеличивается (имеется в виду, что средства будут поступать получателю раз в квартал, а не ежемесячно — чаще всего, ввиду небольших сумм).

Повышение пособия по уходу за ребенком-инвалидом в 2019 году

Неработающим трудоспособным гражданам, ухаживающим за ребенком-инвалидом до 18 лет, выплачивается компенсация утерянного заработка, ее размер составляет:

• 10000 рублей — родителям ребенка-инвалида (а также усыновителям, опекунам и попечителям)
• 1200 рублей — другим лицам.

Если в семье появляется ребенок-инвалид, то в большинстве случаев один из родителей оставляет работу, чтобы обеспечить ребенку полноценный уход. К сожалению, установленного пособия недостаточно, чтобы полноценно возместить утраченный заработок. Часто (особенно в неполных семьях) родители становятся иждивенцами своих детей и не имеют других доходов кроме социальной пенсии по инвалидности, которая в 2018 году составляет 12432,44 рублей в месяц, и указанных выше выплат по уходу за ребенком-инвалидом.