Это важно! Закон о домашнем насилии в России

Совет по правам человека при Президенте РФ (СПЧ) подготовил законопроект, который введет понятие «семейно-бытовое насилие», закрепит виды защитных и предупредительных мер, а также определит права жертвы. При этом действие закона о профилактике домашнего насилия предполагается распространить на всех пострадавших граждан вне зависимости от их пола и возраста.

По мнению Татьяны Москальковой, ранее уполномоченной по правам человека в России, закон против домашнего насилия до сих пор не был принят, потому что мнения о мерах, которые должны применяться к «агрессору», расходились. Глава Совета по правам человека Михаил Федотов, в свою очередь, надеется, что законопроект о домашнем насилии будет внесен в Госдуму в 2019 году.

Что устанавливает законопроект о домашнем насилии?

По информации РБК, в законопроект Совета по правам человека против домашнего насилия входят следующие пункты:

1. Под семейно-бытовым насилием предлагается понимать умышленное противоправное действие или бездействие, а также угрозы близким родственникам и их имуществу.

   Внимание

   Законопроект устанавливает, что семейное насилие может быть не только физическим, но и сексуальным, психологическим, экономическим.

2. Предполагается профилактика домашнего насилия: его предупреждение, выявление, пресечение и ликвидация его условий.
3. Жертвы будут иметь право на психологическую реабилитацию и помощь в социальной адаптации. При этом обратиться за ней также смогут и третьи лица, если будут возникать подозрения, что «агрессор» может причинить им вред.
4. Действие законопроекта будет распространяться не только на родственников, но также на бывших супругов, усыновлённых детей и совместно проживающих лиц.
5. Заниматься профилактикой домашнего насилия должны будут федеральные, региональные и муниципальные органы власти, а также следственные органы и комиссии по делам несовершеннолетних.

Как будут защищать жертву?

Согласно предлагаемому законопроекту о профилактике домашнего насилия, жертвы семейного насилия смогут получать судебные и внесудебные защитные ордеры (защитные предписания).

Внесудебный ордер запретит нарушителю приближаться к жертве ближе, чем на 10 метров. Кроме того, нельзя будет преследовать потерпевшего и выяснять, где он находится. Ордер может быть выдан на 1 месяц и продлен до 2-х месяцев. Согласно предложению СПЧ, ордер будет выноситься, если поступят данные о совершении, попытке или угрозе совершения домашнего насилия.

Судебное предписание запретит преследовать жертву и приближаться к ней ближе, чем на 50 метров. Кроме того, в исключительных случаях, суд сможет обязать правонарушителя покинуть совместное место проживания, даже если он является его собственником. Также он будет должен:

• передать жертве ее личные вещи и документы;
• возместить моральный и имущественный вред;
• компенсировать затраты на психолога, проживание в гостинице, кризисном центре или съемном жилье, а также судебные расходы.

Помимо этого, правонарушитель будет должен пройти специализированную психологическую программу.

Кроме создания защитных предписаний, законопроектом против домашнего насилия предусмотрены следующие меры:

1. Профилактические беседы, которые будет проводить сотрудник полиции.
2. Правовое просвещение.
3. Вынесение официальных предостережений и предупредительных предписаний.
4. Профилактический надзор и учет.
5. Помощь жертве в социальной адаптации.
6. Психологические программы для жертв и агрессоров.

Последние новости о законе о домашнем насилии

Первое заседание по законопроекту о профилактике домашнего насилия прошло в Совете Федерации в середине сентября. Ирина Киркова, член СПЧ, сообщила, что текст проекта закона подготовлен и будет представлен на следующем заседании рабочей группы после доработки.

21 октября 2019 года прошли парламентские слушания «Предупреждение преступлений в сфере семейно-бытовых отношений», в ходе которых был рассмотрен законопроект. В них участвовали не только законодатели, но и сотрудник МВД, Министерства труда и социальной защиты, а также представители 23 регионов России.

По заявлению первого замминистра труда и соцзащиты Алексея Вовченко, Минтруд уже направил свои замечания и рекомендации по законопроекту, предложенному Советом по правам человека.

По мнению Вовченко, профилактические меры, которые предлагает проект, важны, но новая система потребует больше времени, а также дополнительных мер по созданию соответствующих социальных услуг.

Также в ходе слушаний парламентарии рекомендовали разработать методическое пособие для жертв домашнего насилия. Его составлением должен заняться Минтруд совместно с МВД и Минпросвещения. В нем должны быть указаны:

• перечень типичных мероприятий;
• организации, которые будут их осуществлять;
• служебные телефоны уполномоченных учреждений.

Помимо этого, рабочей группе Государственной Думы было рекомендовано внести в нижнюю палату проект «Об основах системы профилактики домашнего насилия в РФ». Правительству РФ, в свою очередь, порекомендовали создать единый регламент взаимодействия ведомств, чтобы предупреждать конфликты внутри семьи и защищать жертв домашнего насилия.