Досрочный выход на пенсию родителей детей-инвалидов по новому закону

С 1 января 2019 года в России началось поэтапное повышение пенсионного возраста, в результате которого возраст выхода на страховую (трудовую) пенсию по старости увеличится с 55 до 60 лет для женщин и с 60 и 65 лет для мужчин. Однако родители и опекуны детей-инвалидов имеют право досрочно выйти на пенсию, и по новому закону это право за ними сохраняется.

Более того, для них пенсионный возраст в ходе реформы вообще повышаться не будет — они, как и раньше, смогут выйти на пенсию в 50 и 55 лет (соответственно женщины и мужчины).

Для родителей инвалидов с детства этот возраст зафиксирован в законе, а для опекунов (или лиц, являвшихся опекунами) он рассчитывается путем снижения на 1 год за каждые 1,5 года опеки от того пенсионного возраста, который был установлен законом до начала пенсионной реформы (на 31.12.2018), но не более чем на 5 лет в общей сложности.

То есть опекуны инвалида с детства также могут получить право на досрочную пенсию соответственно в 50 и 55 лет.

Условия досрочного выхода на пенсию:

• за одного ребенка-инвалида сделать это может только один из родителей или опекунов, воспитывавший его до достижения 8-летнего возраста;
• наличие страхового стажа — не менее 15 лет для женщин и 20 лет для мужчин (одинаково для родителей и опекунов);
• заработано не менее 30 пенсионных баллов (так называемый индивидуальный пенсионный коэффициент — ИПК).

Чтобы оформить пенсию, нужно обратиться в Пенсионный фонд по месту жительства. Ее размер рассчитывается также, как и размер пенсии по старости, однако сумма выплаты может быть увеличена, если ребенок-инвалид находится у родителя на иждивении.

Кто имеет право уйти на пенсию досрочно

Родители или опекуны инвалидов с детства имею право досрочно выйти на пенсию согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Правом на льготную пенсию может воспользоваться один из родителей (опекунов). Если же в семье несколько таких детей, то оба родителя (опекуна) могут досрочно выйти на пенсию за каждого из них.

Для назначения досрочной пенсии обязательно должны быть соблюдены следующие условия:

• Родитель или опекун воспитывали ребенка до достижения им возраста 8 лет. При этом не имеет значения, с какого возраста. Учитывается инвалидность, наступившая как до, так и после 8 лет.
• Страховой стаж для мужчин — не менее 20 лет, для женщин — не менее 15 лет. Период, когда родитель осуществлял уход за ребенком-инвалидом и не работал, также засчитывается в страховой стаж (опекун должен быть оформлен в ПФР как лицо, осуществляющее уход за ребенком-инвалидом, и получать ежемесячные выплаты по уходу).
• Ребенок признан инвалидом заключением медико-социальной экспертизы (МСЭ) до 18 лет либо после 18 лет, но со статусом «инвалид с детства». При этом, если пенсию оформляет родитель, а не опекун, то не имеет значения, сколько по времени ребенок был признан инвалидом — даже если диагноз ему поставили в 10 лет, а в 12 лет инвалидность была снята, либо если совершеннолетнему ребенку поставили диагноз на 1 год, но по причине «инвалид с детства».

Также читайте, какие выплаты и льготы полагаются детям-инвалидам и их родителям в 2020 году:

На сколько снижается пенсионный возраст

Досрочный выход на пенсию в связи с инвалидность ребенка подразумевает, что родители и опекуны имеют право выйти на пенсию раньше общеустановленного срока, который с 2019 года поэтапно повышается и окончательно составит 60 и 65 лет соответственно для женщин и мужчин (ч. 1 ст. 8 закона «О страховых пенсиях»).

Для родителей ребенка-инвалида пенсионный возраст для досрочной пенсии фиксированный — для женщин он составляет 50, а для мужчин 55 лет (п. 1 ч. 1 ст. 32 закона «О страховых пенсиях»).

Опекуны инвалида с детства также имеют право выйти на досрочную пенсию в 50 и 55 лет. Однако для них этот срок не является фиксированным — он рассчитывается как снижение относительно общего пенсионного возраста, установленного законом по состоянию на 31.12.2018 (то есть до начала реформы — 55 и 60 лет для женщин и мужчин), причем за каждые полтора года ухода за ребенком возраст выхода на пенсию уменьшается на один год, но не более, чем на 5 лет в общей сложности. При этом учитывается только период, когда опекун ухаживал за ребенком во время его инвалидности.

Как оформить досрочную пенсию

Чтобы оформить досрочную пенсию, нужно обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту жительства, также можно обратиться в любое отделение МФЦ. Сделать это можно:

• при личном посещении;
• через личный кабинет на официальном сайте ПФР (для этого нужно быть зарегистрированным на портале Госуслуг);
• направить документы и заявление по почте;
• через представителя при наличии нотариальной доверенности.

Пенсия назначается с момента подачи заявления в ПФР или со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за ней последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы.

Пенсионный фонд не обязан оповещать граждан о том, что они могут уйти досрочно на пенсию. Если обращение происходит позже возникновения права на оформление пенсии (например, вместо положенных 50 в 52 года), то за пропущенное время компенсацию не выплачивают — пенсионная выплата будет начисляться только с момента подачи заявления. Однако она будет назначена в повышенном размере в связи с более поздним обращением (ч. 15 ст. 15 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013).

Документы для оформления досрочной пенсии родителям детей-инвалидов

В ПФР нужно предоставить документы, необходимые для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях, а также документы, которые подтверждают право на досрочную пенсию по инвалидности ребенка, и заполнить заявление.

Основной список документов:

1. Удостоверение личности заявителя.
2. Подтверждение периодов трудовой деятельности и других периодов, засчитываемых в страховой стаж:
   • трудовая книжка (или ее копия);
   • свидетельство о рождении ребенка или паспорт, если ему больше 14 лет;
   • документы об образовании (диплом, аттестат);
   • другие документы, в зависимости от конкретной жизненной ситуации.
3. При наличии периода трудовой деятельность до 1 января 2002 года — справка о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд (при необходимости). Также во внимание могут быть приняты сведения о среднем заработке за 2000-2001 годы, имеющиеся в базе ПФР.

Дополнительные документы при назначении досрочной пенсии:

1. Заключение медико-социальной экспертизы (МСЭ) о том, что ребенок является инвалидом (выписка из акта освидетельствования).
2. Документ, подтверждающий факт достижения ребенком возраста 8 лет (это может быть школьный аттестат, свидетельство о рождении с отметкой о получении паспорта или сам паспорт ребенка, полученный после 14 лет).
3. Документ, подтверждающий факт воспитания ребенка до достижения 8 лет (это могут быть любые документы, содержащие требуемые сведения, в том числе справка жилищных органов или органов местного самоуправления, а в необходимых случаях — решение суда об установлении этого факта).
4. Подтверждение, что другой родитель не является получателем досрочной пенсии на того же ребенка.
5. Справка об отсутствии других назначенных пенсий.
6. Опекуну также нужно предоставить документы о назначении опекунства.

Размер льготной пенсии в 2020 году

Порядок расчета пенсии при ее досрочном оформлении не отличается от расчета в обычном порядке при достижении общеустановленного пенсионного возраста. При этом размер страховой пенсии определяется двумя составляющими — фиксированной выплатой и индивидуальной (страховой) частью. Индивидуальная часть зависит от количества заработанных пенсионных баллов (ИПК). Обе части ежегодно индексируются с 1 января выше инфляции, в 2020 году индексация составит 6,6%.

Размер фиксированной части устанавливается ст. 16 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 и составляет:

• 5334,19 руб. — в 2019 году;
• 5686,25 руб. — в 2020 году.

Фиксированная выплата может повышаться в зависимости от возраста получателя, количества иждивенцев, места проживания и других условий. Например, если ребенок находится на иждивении родителя, фиксированная часть пенсии будет увеличена на треть. Таким образом, ее размер составит:

• 7112,25 руб. — в 2019 году;
• 7581,66 руб. — в 2020 году.

Размер индивидуальной (страховой) части досрочной пенсии будет зависеть от:

• количества пенсионных баллов, учтенных на индивидуальном лицевом счете в ПФР;
• повышающих коэффициентов в связи с отложенным выходом на пенсию после получения права на ее оформление, места проживания пенсионера и других условий.