Алименты на ребенка в 2020 году — что изменится?

Основные принципы алиментной политики не изменятся: в 2020 году государство, как и прежде, будет защищать интересы детей и родителей, которые воспитывают их в одиночку, и всячески воздействовать на неплательщиков алиментов. Однако есть новые законопроекты, которые либо уже находятся на рассмотрении Госдумы, либо дорабатываются.

С каждым годом не платить алименты становится все сложнее — государство ужесточает ответственность за долги: неплательщикам запрещают выезд за границу, ограничивают действие водительских прав, обращают взыскание на их имущество, а при злостной неуплате алиментов даже привлекают должников к уголовной ответственности.

В 2020 году могут быть рассмотрены следующие законодательные инициативы:

Отменят ли алименты на детей в 2020 году

В 2019 году петиция об отмене алиментов стала одной из самых обсуждаемых тем, касающихся семейной политики в России. Предложение упразднить выплаты на детей поступило от представителей «Эгалитарного Мужского Движения» (ЭМД) — международной организации, которая борется за права мужчин.

Петиция об отмене алиментов опубликована на сайте change.org. Адресована она Президенту России Владимиру Путину, а также Парламенту РФ. За период с апреля 2019 года инициативу поддержали более 16 тысяч человек:

Авторы инициативы считают, что обязательство родителя выплачивать алименты на детей негативно влияет на институт брака и семьи: вместо того, чтобы договариваться, матери подают на развод и требуют с отцов алименты. Представители ЭМД считают, что выплата средств на содержание ребенка — это всего лишь один из способов манипуляции мужчинами.

Несмотря на аргументы представителей Мужского движения, отменять алименты в России никто не собирается. Материнство и детство особо охраняются государством.

Законопроект о минимальном размере алиментов

Размер алиментов — еще одна злободневная тема, волнующая всех. Но минимальная планка алиментных выплат до сих пор не определена.

Если плательщик официально получает «минималку», а остаток зарплаты ему выдают «в конверте», то ребенок будет получать мизерные алименты.

Этих выплат не хватит на полноценное содержание несовершеннолетних детей. Именно поэтому депутаты «Справедливой России» внесли в Государственную Думу законопроект № 828623-7, приравнивающий размер минимальных алиментов к прожиточному минимуму на ребенка в регионе проживания:

Чаще всего размер алиментов снижают по одной их трех причин:

Наличие у плательщика иных иждивенцев: маленьких детей от другого брака, престарелых родителей и так далее — правда, снизить размер выплат на ребенка по этой причине можно, если после выполнения всех своих обязательств плательщику алиментов не хватает денег на нормальное существование. К примеру, если мужчина платит 10 тысяч в месяц на содержание престарелого отца, еще 10 тысяч — на детей от первого брака, а сам зарабатывает 30 тысяч и при этом должен содержать новорожденного ребенка и вторую жену в декрете, то он может уменьшить выплаты на детей от первого брака.

Низкий доход — сам по себе небольшой заработок плательщика не является абсолютным основанием для снижения размера алиментов. В счет идут только те случаи, когда низких доход связан с объективными причинами: например, плательщика сократили с работы, он стоит на бирже труда и получает пособие 5000 рублей, а алименты в твердой сумме на ребенка — 8000 рублей. В этом случае суд скорее всего снизит размер выплат на несовершеннолетнего.

Серьезные проблемы со здоровьем самого плательщика либо его близких членов семьи: инвалидность, рождение в новой семье ребенка-инвалида, травма, из-за которой плательщик алиментов не может работать, и так далее.

Скорее всего, законопроект не будет принят именно в таком виде. Правительство уже не поддержало изменения и аргументировало свое решение следующим образом:

• Если у плательщика низкая зарплата, он не сможет выплачивать всю необходимую сумму алиментов.
• Взыскание алиментов в размере прожиточного минимума, нарушит баланс интересов сторон: многие плательщики будут отдавать большую часть зарплаты, а на себя у них просто не будет хватать средств.

Кроме того, мама и папа несут равные обязанности по содержанию своих детей, и не совсем ясно, почему только один родитель должен выплачивать целый прожиточной минимум, а не, предположим, его половину.

Как бы то ни было, законопроект о минимальном размере алиментов на детей, скорее всего, будет рассмотрен в 2020 году.

Алименты от государства вместо должника

Сумма долгов по алиментам практически не снижается. Многие дети не получают положенные им средства.

В ноябре 2019 года депутаты фракции «Справедливая Россия» предложили законопроект № 828623-7. Речь в нем идет не только об алиментах от государства, но и об определении минимально возможных выплат на ребенка.

Депутаты Госдумы предлагают выплачивать алименты на тех детей, родители которых не перечисляют средства на их содержание и находятся в розыске. Предполагается, что средства будут перечисляться из бюджетов регионов. Когда государство найдет неплательщика, ему придется:

• продолжать перечислять алименты на ребенка;
• возвращать государству долг;
• выплачивать в казну проценты за пользование чужими денежными средствами.

В апреле 2019 фракция ЛДПР также внесла в Государственную Думу законопроект «О внесении изменений в статью 112 Семейного кодекса Российской Федерации». Согласно условиям документа, государство будет выплачивать алименты на несовершеннолетних детей, если:

1. Взыскать долг по алиментам не удается на протяжении 6 и более месяцев.
2. Невозможно обратить взыскание на денежные средства или имущество должника.

Станет ли проще привлечь должника к уголовной ответственности

Привлечь должника по алиментам к ответственности по ст. 157 Уголовного кодекса можно только при злостной и намеренной неуплате средств на ребенка. Тюрьма грозит тем, кто уже ранее привлекался к административной ответственности и продолжает не платить алименты.

Зачастую уголовная ответственность не наступает, если должник хотя бы иногда перечисляет на содержание ребенка даже небольшие суммы. Грубо говоря, если родитель платит хотя бы по 5000 раз в полгода, утверждать, что он совсем не выполняет своих обязательств, нельзя.

В связи с этим обстоятельством Министерство юстиции разработало законопроект «О внесении изменений в статью 157 Уголовного кодекса РФ». Если инициативу примут, то уголовная ответственность за злостную неуплату алиментов будет наступать в том случае, если средства на ребенка не перечисляются «в размере, установленном решением суда или нотариально удостоверенном соглашением»:

Следовательно, избежать уголовного наказания, просто время от времени перечисляя небольшие суммы алиментов, уже будет нельзя. Есть все основания полагать, что этот законопроект примут уже в 2020 году.

Законопроект о «жилищных алиментах» на детей

Часто матери остаются с ребенком на руках и без крыши над головой. Если же отец платит небольшие алименты, то обеспечение детей комфортным жильем и вовсе становится большой, а иногда даже нерешаемой проблемой.

В октябре 2019 года в Госдуму был внесен законопроект о выплате «жилищных алиментов». Если его примут, то родитель, с которым не проживает ребенок, будет должен платить дополнительные алименты на жилье:

Статья 86 Семейного кодекса уже сейчас позволяет взыскивать дополнительные расходы на детей в следующих случаях:

• увечье или тяжелая болезнь ребенка, требующая серьезных финансовых затрат;
• ребенку требуется посторонний уход — сиделки, медсестры и так далее;
• при иных исключительных обстоятельствах, когда появляется необходимость несения дополнительных расходов.

Этот список не закрытый, в нем могут быть и другие обстоятельства. Но судьи чаще всего взыскивают дополнительные суммы только в том случае, если траты связаны с расходами на лечение ребенка. Поэтому предлагается расширить список возможностью удержания «жилищных алиментов».

Изъятие единственного жилья за долг по алиментам

На данный момент взыскивать единственное жилье неплательщика алиментов в счет задолженности нельзя. Однако власти довольно давно рассматривают этот вопрос. Еще в 2016 году Минюст разработал законопроект, который бы разрешил отбирать единственное жилье должника.

Речь не идет о том, что всех должников по алиментам начнут выгонять из квартир. Конечно же, будет иметь значение величина долга. Однако также приставы будут обращать внимание на размер жилплощади, а также ее стоимость.

Если не вдаваться в подробности, то изымать за алиментные долги можно будет только «роскошное жилье» — то есть такое, размер и цена которого минимум в два раза превышают норму. Для вычислений предлагается использовать норму предоставления жилого помещения. В России она составляет 18 м² на человека.

После продажи «роскошного жилья» для должника и его семьи приобреталась бы меньшая по площади недвижимость, а вырученная сумма шла бы на погашение задолженности.

Закон об отмене отсрочки от армии для должников

Еще в начале 2019 года в Государственную Думу был внесен законопроект, уточняющий основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу гражданам, имеющим детей.

На данный момент мужчины призывного возраста, имеющие двух и более детей или одного ребенка и жену, находящуюся на сроке беременности не менее 26 недель, имеют право на отсрочку от службы в армии. Авторы законопроекта предлагают лишить такой возможности тех отцов, которые не платят алименты.

По замыслу авторов нового закона, мужчине отсрочка от армии нужна для того, чтобы ухаживать за ребенком. Если же отец фактически не выполняет своих родительских обязательств в виде выплаты алиментов, то и отсрочка ему не нужна.

Несмотря на то, что проект в целом был одобрен Правительством, он так и не был рассмотрен даже в первом чтении. Скорее всего, проблема в том, что в России всего около 10% неплательщиков алиментов призывного возраста, на остальные же 90% эта мера не возымеет никакого воздействия.

Однако возможно, что власти все же вернутся к закону об отмене отсрочки от армии для неплательщиков алиментов в 2020 году.

Алименты в 2020 году: что останется без изменений

В 2020 году изменениям не подвергнутся:

1. Право несовершеннолетних (либо совершеннолетних нетрудоспособных) детей на получение содержание от каждого из родителей.
2. Порядок взыскания алиментов на детей:
   • добровольным путем — при заключении добровольного алиментного соглашения;
   • принудительным — взыскание средств на ребенка через суд.
3. Способы уплаты алиментов:
   • в долях — взыскание средств на ребенка в процентах со всех доходов плательщика;
   • в твердой сумме — ежемесячное взыскание алиментов в фиксированном размере;
   • смешанным способом — когда алименты взыскиваются в процентах и в фиксированной сумме одновременно.
4. Ответственность за возникновение алиментной задолженности: неплательщиков, как и прежде, будут привлекать к различным мерам ответственности в целях взыскания долга.

Бояться особых изменений алиментной политики не стоит. В целом, курс направлен на защиту несовершеннолетних детей и закручивание гаек в отношении безответственных родителей.