Пособия на детей в Салехарде и Ямало-Ненецком автономном округе

Регион наряду с Ханты-Мансийским автономным округом (ХМАО) является одним из двух с наименьшим уровнем бедности в России. Поэтому тут не так много выплат для малоимущих, зато большее внимание уделяется улучшению демографии, в том числе выплачивается единовременное пособие при рождении второго и последующего ребенка и поощряются многодетные семьи.

Выплаты на детей в Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО) выплачиваются из федерального и из регионального бюджета, причем окружные выплаты по своему размеру зачастую более внушительные, чем государственные, поскольку они вводятся и назначаются с учетом особенностей региона, уровня жизни и социальной устроенности. Например, из-за проблем с дошкольными учреждениями тут действует компенсация на дошкольника в возрасте от 1.5 до 5 лет, которому не хватает места в яслях или детсаду. Региональный материнский капитал здесь также имеет очень внушительный размер (350 тысяч рублей в 2017 году) из-за того, что бюджет ЯНАО может себе позволить выплаты такого размера.

Из-за специфики климата, условий проживания возможностей бюджета и инфраструктуры региона в нем действуют специально разработанные выплаты:

• Компенсация за отдых детей из многодетных семей на территории России и за ее пределами. В других регионах такая выплата тоже есть, но распространяется преимущественно на отдых в пределах субъекта РФ, реже — в других частях России.
• Возможность использовать региональный маткапитал на лечение на всей территории России и в других государствах.
• Некоторые виды помощи на детей из кочевых семей.

Выплата федеральных пособий семьям с детьми в Салехарде

Федеральные выплаты на детей в Салехарде предоставляются согласно списку, утвержденному ст. 3 закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. Они ежегодно индексируются, в ближайшие годы индексация будет проводиться с 1 февраля. В 2020 г. коэффициент индексации составил 1.030 согласно Постановления Правительства от 29.01.2020 г. № 61.

Особая выплата, которая также подлежит индексации в 2020 г. — федеральный материнский капитал. Его сумма составляет 466 617 рублей, которые предоставляются после рождения/усыновления 2-го ребенка.

Региональные детские пособия в Ямало-Ненецком автономном округе

Региональные выплаты на детей в ЯНАО положены семьям, постоянно проживающим в регионе. Для некоторых видов помощи срок проживания регулируется (например, 1 год или 5 лет до рождения ребенка). Последнее — одна из специфических особенностей региона. Общие особенности детских выплат в регионе:

• Большинство из них предоставляются российским гражданам. И только некоторые (например, региональное пособие на ребенка малоимущим) — родителям независимо от гражданства.
• Основные критерии предоставления — адресность и нуждаемость, которые рассматриваются в комплексе.
• Региональные соцвыплаты на детей обещают проиндексировать на 4% (коэффициент 0.04) с 01.01.2018 г. В последний раз индексация проводилась в 2012 г.

Для многодетных семей здесь разработано несколько региональных видов единовременной, ежемесячной и ежегодной денежной помощи. Среди них:

• Беспрецедентный по размеру окружной материнский капитал. По состоянию на апрель 2016 г. его оформили около 7 000 семей.
• Ежемесячное пособие малоимущим многодетным родителям.
• Ежемесячная выплата на 3-го ребенка до 3-х лет — она предоставляется с 2013 года исключительно из окружного бюджета (то есть действует по инициативе руководства ЯНАО), тогда как в большинстве остальных регионов эта выплата действует по указу Президента РФ и софинансируется из госбюджета.
• Помощь в покупке школьной формы, а также другие виды льгот и помощи.

Большинство детских выплат в ЯНАО на региональном уровне оформляются в местном органе соцзащиты населения или территориальные отделы МФЦ (Мои документы). Вместе с заявления подаются такие общие документы:

• паспорт и СНИЛС заявителя, паспорт супруга;
• согласие от обоих на обработку данных;
• сведения о карточном счете, на который будут переводиться деньги;
• свидетельство о рождении ребенка;
• на детей замещающих семьях:
  • на усыновленных детей — решение суда об усыновлении;
  • на приемных — договор о передаче в замещающую семью;
  • на опекаемых — решение опекунского органа о назначении опекуна;
• справка о совместном проживании заявителя и ребенка, справка о составе семьи;
• другие документы, которые требуются для определенного вида пособия (указаны ниже по каждому виду выплат отдельно).

Единовременное пособие при рождении второго ребенка и последующих

Цель выплаты — простимулировать семьи, решившиеся на рождение более одного ребенка. Этот вид помощи выдается после рождения (но не усыновления) в семье 2-го, 3-го и каждого следующего малыша. При этом должны соблюдаться два условия:

• как минимум, годичное проживание семьи в округе до рождения этого ребенка;
• российское гражданство заявителя.

Региональный материнский капитал

Условия программы регионального материнского капитала в ЯНАО сходны с условиями в других регионах, а вот сумма — не в пример большая! Маткапитал выдается преимущественно женщинам после рождения или усыновления третьего или следующего ребенка. Но только при соблюдении таких условий:

• Рождение ребенка или событие усыновления произошло не ранее 01.01.2011 г.
• Семья ранее не получала региональный маткапитал (не использовала его по назначению).
• Родитель и ребенок являются гражданами России.
• Семья проживает в ЯНАО 5 лет и более.

Есть три направления для распоряжения средствами:

1. Улучшение жилищных условий. Подразумевается покупка жилья, в том числе в кредит (оплата первого взноса, выплата долга или процентов), внесение паевого взноса в жилищные кооперативы, оплата услуг строителей по возведению частного дома и т.д.
2. Оплата медицинской помощи для любого из родителей или детей в России или за ее пределами. Сюда входит компенсация за лечение или аванс, оплата проезда и проживания.
3. Единовременная выплата в размере 25 000 руб. для тех, кто получил право на маткапитал до 31.12.2015 г. (в отличие от выплат из федерального материнского капитала, устанавливаемых на очень ограниченный период, срок обращения за ней не регулируется).

Ежемесячная компенсация на дошкольника, не посещающего детсад

Мамы, которые не могут отдать ребенка в возрасте 1.5-5 лет в детсад или ясли из-за нехватки мест, могут оформить специальную региональную выплату. Также она предоставляется на детей, которые не имею возможности посещать дошкольные учреждения из-за особенностей здоровья.

• Предоставляется независимо от материального положения семьи и количества детей в ней.
• Если место в детсаду предлагали, но родители отказались, то они теряют право оформлять выплату.

Меры поддержки малоимущих семей с детьми

Ямало-Ненецкий АО является одним из двух регионов в России с наименьшим уровнем бедности. Тем не менее, тут тоже есть малообеспеченные жители, у которых доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума (ПМ) в расчете на душу населения (за 2 квартал 2017 года составлял 16069 руб.).
Выплаты на детей в малоимущих семьях в основном ежемесячные:

• пособие на ребенка до 16 лет;
• выплата на третьего ребенка до 3 лет;
• пособие малоимущим многодетным семьям.

Кроме того, для поддержки малоимущих родителей с детьми в округе установлено еще несколько видов помощи:

• Семьи, находящиеся в сложной жизненной ситуации, могут оформить помощь на основе социального контракта, согласно которому ежемесячные выплаты сроком на 3-12 мес. могут быть назначены на каждого члена такой семьи. Размер помощи по соцконтракту составляет до 250 руб. в месяц, а на учащихся в возрасте до 23 лет — до 1 000 руб. (ст. 6 закона № 55-ЗАО от 27.10.2006 г.).
• Семьям с низким доходом может назначаться натуральная помощь. Она предполагает выдачу одежды, продуктов, дров. Вместо натуральной помощи можно получать компенсацию за нее в размере 30% действующего ПМ на душу населения.

Региональное ежемесячное пособие на ребенка до 16 лет

Это региональное пособие предназначено малоимущим родителям с детьми. Условия его оформления и выплаты:

• Предоставляется на каждого ребенка в семье (родного, усыновленного, приемного, принятого под опеку).
• Выплачивается до 16-летия ребенка (или 18-летия, если он посещает общеобразовательную школу или является инвалидом).
• Заявитель должен выбрать, будет ли он получать пособие ежемесячно или ежеквартально.

Ежемесячная выплата на третьего ребенка до 3 лет

В ЯНАО малоимущим многодетным семьям, в которых есть дети до 3-х лет, положена специальная ежемесячная выплата. Она предоставляется при рождении (усыновлении) третьего и каждого следующего ребенка в семье и предоставляется до его 3-летия.

Ежемесячное пособие многодетным малоимущим семьям

Выплата на 3-го ребенка — не единственный вид помощи многодетным семьям. Малоимущие родители с 3-мя и больше детьми, независимо от возраста последних, могут рассчитывать на еще одно ежемесячное пособие. Оно выплачивается одно на семью до тех пор, пока она будет соответствовать двум критериям:

• малый доход (ниже ПМ на душу населения в ЯНАО);
• многодетность.

Меры поддержки многодетных семей в ЯНАО

Многодетные семьи, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, независимо от уровня своих доходов могут полагаться на дополнительные виды помощи, призванные повысить уровень их жизни:

• Ежемесячная частичная компенсация 30% за оплату коммунальных услуг (ст. 17 закона № 62-ЗАО от 03.11.2006 г.).
• Компенсационные выплаты за поездки детей на отдых и оздоровление (закон № 33-П от 27.01.2014 г.).
• Ежемесячная помощь, оказываемая в натуральном виде. Это могут быть продукты, обувь и одежда, товары первой необходимости суммарной стоимостью не более ПМ на душу населения в год. Предоставляется родителям с 5 и более детьми, которые являются малоимущими по независящим от них причинам (ст. 8 закона № 55-ЗАО от 27.10.2006 г.).
• Бесплатный земельный участок для жилищного строительства или организации подсобного хозяйства. Выделяется семьям, живущим в регионе 5 лет и более (ст. 7 закона № 39-ЗАО от 19.06.2009 г.).
• Выплаты по 1 000 руб. на каждого из детей ко Дню матери. Выдаются родителям, которые достойно воспитали 5 и более родных и приемных детей (п. 6.1 ст. 13 закона № 55-ЗАО от 27.10.2006 г.).

Ежегодная помощь к 1 сентября многодетным

Многодетные семьи с детьми школьного возраста могут получать ежегодное пособие на покупку формы и канцелярских товаров.

Указанная сумма предоставляется на каждого ребенка, посещающего школу или другое учебное заведение. Ежегодно в ЯНАО она предоставляется на более 13 000 детей.

Ежемесячная выплата на содержание детей в замещающих семьях

Как и в других регионах, в ЯНАО особый вид помощи предоставляется замещающим семьям — то есть приемным семьям и опекунам, в которые переданы дети-сироты или лишенные родительской опеки. Выплата на содержание каждого такого ребенка предоставляется до его 18-летия. Средства полагается тратить на обеспечение детей.

Другие виды помощи отдельным категориям семей

Дополнительные льготы и виды помощи в ЯНАО предоставляются беременным женщинам, молодым и малоимущим семьям, родителям с детьми-инвалидами. Среди них:

• Беременным и кормящим женщинам, а также детям от рождения до исполнения 3-х лет — специальное питание. Предоставляется независимо от материального благосостояния по заключению врача.
• Школьникам и студентам из малоимущих семей — ежемесячная компенсация за проезд 355 руб. Предоставляется на каждого ученика или студента до 23-х лет.
• Учащимся 1-4 классов; детям-сиротам; с ограниченными возможностями; из малоимущих или многодетных семей, детям из кочевых семей — бесплатное двухразовое питание в школе (ст. 15 закона № 55-ЗАО от 27.06.2013 г.).
• Молодым семьям — выплата на улучшение жилищных условий. Предоставляется в размере:
  • 25% — семьям без детей;
  • 30% — родителям с детьми;
  • 100% — семьям с 5 и более детьми или хотя бы одним ребенком-инвалидом.
• Семьям, в которых воспитываются дети-инвалиды:
  • Денежная выплата на приобретение машины (85 208,15 руб.) и ее транспортировку (28 402,72 руб.). Выделяется раз в 10 лет семьям, в которых ребенок имеет существенные двигательные нарушения.
  • Ежемесячная компенсация оплаты за городской телефон в размере 262,73 руб.

Помимо разных видов бюджетных выплат, в Ямало-Ненецком АО можно обратиться и за благотворительной помощью. Например, фонд «Ямине» опекается детьми-инвалидами; нуждающимися в срочной медпомощи и из социально неблагополучных семей. Благодаря ему дети в ЯНАО могут получить оплату за обследования и диагностику, лечение, реабилитацию, психологические консультации.