Детские пособия в Южно-Сахалинске и Сахалинской области

Социальная поддержка в Сахалинской области хорошо развита и по меркам большинства регионов страны беспрецедентна. Помимо традиционных государственных выплат семьям с детьми здесь имеется широкий спектр региональных детских пособий. Постоянная поддержка в регионе оказывается многим категориям социально незащищенных семей: малоимущим (различные виды выплат), многодетным, семьям с детьми-инвалидами и принявшим ребенка в семью на воспитание (как усыновителям, так и приемным родителям и опекунам). Кроме того, законодательство региона постоянно дополняется новыми видами помощи семьям с детьми.

В Сахалинской области предусмотрены разные виды единовременной помощи при рождении детей (в том числе областной материнский капитал за второго и последующего ребенка, рожденного после 01.01.2011 г.), а также целевые выплаты молодым родителям на приобретение товаров для ребенка, покупку коляски и пособия при рождении ребенка в студенческих семьях.

Для повышения привлекательности проживания в регионе для молодых семей в Сахалинской области действует несколько разновидностей выплат на покупку или строительство жилья, которые распространяются на жилые объекты на территории Сахалинской области и выдаются только российским гражданам. Семьи с любым количеством детей, которые собираются брать ипотеку, могут подать документы на специальную единовременную выплату. Она предоставляется при условии рождения первого (второго, третьего) ребенка после 01.01.2013 г.

Выплата федеральных пособий семьям с детьми

Перечень государственных пособий определяется ст. 3 закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. Выплаты на государственном уровне подлежат ежегодной индексации, которая в течение ближайших лет будет проводиться 1-го февраля. В 2020-м пособия увеличились на величину фактической инфляции — 1.030 согласно Постановлению Правительства № 61 от 29.01.2020 г.

Особенностями региона является его расположение на островах и приравненность его территории к районам Крайнего Севера. Для таких районов действуют повышающие районные коэффициенты, которые распространяются на большую часть пособий. В Южно-Сахалинске действует районный коэффициент 1.4, как и для всей остальной области за исключением:

• 1.6 — Ногликского, Охинского районов, г. Оха;
• 2.0 — в Курильском, Северо-Курильском, Южно-Курильском районах.

Федеральный материнский капитал также проиндексирован в 2020 году. С этого времени размер выплаты составляет 466 617 рублей.

Региональные детские пособия в Сахалинской области

Региональные выплаты в области финансируются из областного бюджета. Они положены родителям (усыновителям, опекунам) при совместном проживании с ребенком и не предоставляются в случае лишения родительских прав на ребенка. Детские пособия положены жителям Сахалинской области с постоянной регистрацией, которые являются российскими или иностранными гражданами, лицами без гражданства или беженцами. Некоторые виды выплат предоставляется только россиянам (региональный маткапитал, выплата на 3-го ребенка до 3 лет, компенсация расходов по ипотеке при рождении второго ребенка).

Обращаться за детскими пособиями нужно в областные Центры социальной поддержки или в офисы МЦФ «Мои документы». К заявлению о предоставлении выплаты прикладываются такие общие документы:

• паспорт заявителя с отметкой о регистрации в Сахалинской области;
• СНИЛС заявителя;
• свидетельство о рождении ребенка;
• справка о неполучении выплаты другим родителем;
• справка о составе семьи;
• документы о родственных связях (свидетельство о браке или разводе, справка о смене фамилии или смерти второго родителя, если актуально);
• для усыновленных детей — решение суда об усыновлении;
• для опекаемых или приемных — решение опекунского органа о передаче в семью или договор о создании приемной семьи;
• договор на открытие банковского счета (если пособия будут переводиться на карточку или сберкнижку);
• другие документы, отдельно оговоренные для каждого вида выплаты.

Ежемесячное пособие беременным на питание

Из-за климатических особенностей в области не выращиваются фрукты, а овощи растут только в южных районах. Ценообразование не всегда позволяет получать достаточное количество витаминов. Поэтому в Сахалинской области введены выплаты на витаминизированное питание для беременных женщин.

• В 2018-м и следующих годах будет предоставляться, если доход на каждого члена семьи не превышает полуторную величину ПМ.
• Это пособие, в отличие от большинства других, может оформить только женщина.
• Назначается с месяца постановки на учет по поводу беременности по месяц родов.

ПМ определяется согласно требованиям закона № 56-ЗО от 29.06.2011 г. и устанавливается в регионе ежеквартально по четырем категориям: на душу населения, для трудоспособных лиц, пенсионеров и детей. Например, среднедушевой прожиточный минимум за 2 квартал 2017 г. составил 13 852 руб.

Единовременные выплаты при рождении ребенка

С каждым рожденным ребенком в семье размер и охват региональных выплат в Сахалинской области увеличивается. Помимо единовременных пособий при рождении первого и второго ребенка в регионе предусмотрены даже специализированные виды выплат:

• компенсация малоимущим молодым семьям при рождении каждого ребенка после 31.12.2016 г. на покупку товаров для детей и детской коляски;
• помощь на ребенка студенческим семьям — это единовременное пособие (за 5 лет ее размер увеличился почти в 10 раз) и ежемесячные выплаты.

При рождении 1-го ребенка

Семьи, в которых после 01.01.2015 г. родился первый ребенок, имеют право на единовременную и однократную денежную помощь. Она предоставляется, если доход на человека ниже полуторной величины ПМ на душу населения. Нужно соблюсти такие условия:

• рождение одного из родителей и его проживание на территории Сахалинской области в общей сложности 5 и более лет;
• или проживание одного из родителей в регионе не менее 10 лет до рождения ребенка.

При рождении 2-го ребенка

В регионе существует несколько аналогов материнского капитала. Один из них выдается после рождения (усыновления) 2-го ребенка в виде единовременной выплаты, которую можно потратить на погашение уже оформленной ипотеки.

• Этот вид помощи предоставляется, если заявитель и оба ребенка являются российскими гражданами. И только при условии, что заявитель прожил в Сахалинской области минимум 5 лет до рождения этого ребенка, а ребенок появился на свет (был усыновлен) после 01.01.2013 г.
• Учитываются дети, рожденные матерью или усыновленные любым из родителей. Но не учитываются умершие.

Единовременная компенсационная выплата малоимущим молодым семьям

Молодые семьи, имеющие среднедушевой доход менее прожиточного минимума, на каждого ребенка, рожденного после 31.12.2016 г., могут получить две единовременные областные выплаты. Они призваны компенсировать часть затрат, понесенных на обеспечение малыша необходимыми товарами, поэтому предоставляются после совершения покупок.

Выплаты студенческим семьям (единовременная и ежемесячная)

Семьям, в которых оба родителя (одинокий родитель) являются студентами очной формы обучения, выплачивается социальная помощь. Она предусматривает два вида перечислений:

• единовременную соцпомощь при рождении ребенка;
• ежемесячную до окончания учебного года — ее можно переоформлять ежегодно до выпуска из учебного заведения.

При этом родители должны обучаться в государственных профтехучилищах, колледжах или вузах на территории Сахалинской области.

• Оформить выплату могут студенты и курсанты. Ее получает ежегодно около 30 студенческих семей в регионе.
• Предоставляется также при усыновлении ребенка или передаче студентам под опеку.

Примечательно, что на детей, которые родились до 31.12.2013 г., размер единовременной выплаты составлял всего 5 775 руб., а потом он существенно увеличился.

Ежемесячное пособие до 3 лет на полноценное питание ребенка

Всем семьям, независимо от доходов и количества детей, выплачивается областное пособие на покупку улучшенного детского питания. Оно предоставляется на каждого из детей от момента обращения до 3-летия.

Ежемесячное пособие на ребенка до 16 лет

Малоимущие семьи, в которых есть один или несколько детей до 16 лет, могут оформить на каждого из них ежемесячное пособие. Выплата продлевается на ребенка, который после 16 лет продолжает учиться в школе, но не дольше, чем до его 18-летия.

• Размер умножается на районный коэффициент для соответствующего района.
• Выплата не может быть оформлена, если замещающие родители получают средства на содержание опекаемого или приемного ребенка.
• Пособие предоставляется на 2 года, потому его нужно переоформлять.

Малоимущей признается семья, в которой ежемесячный доход на каждого члена составляет меньшую сумму, чем прожиточный минимум (ПМ) на душу населения.

Региональный материнский капитал

Условия областного материнского капитала в Сахалинской области уникальны. Оформить его можно в одно время с федеральным маткапиталом. Претендовать на выплату может:

• женщина после рождения (усыновления) второго или следующего ребенка после 01.01.2011 г.;
• мать, родившая первого ребенка в возрасте 19-25 лет после 01.01.2018 г.

Выплата в любом из указанных размеров предоставляется семье только один раз. Расходование денег предполагается целевое. Средства можно направлять на такие нужды:

• Улучшение жилищных условий (не только покупка и строительство, но и ремонт).
• Оплата детского образования.
• Медицинские услуги для детей и родителей (разрешается направлять средства после 3-летия ребенка, на которого был получен маткапитал).
• Услуги для адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
• Покупка транспортного средства.
• Денежные выплаты: единовременная 30 000 руб., а также ежемесячные по 5 000 руб. или ежеквартальные по 15 000 руб.

Социальная поддержка многодетных семей в Сахалинской области

Основные меры поддержки многодетных семей в Сахалинской области устанавливаются ст. 4 областного закона № 112-ЗО от 06.12.2010 г. Среди них такие выплаты:

• единовременные:
  • при рождении 3-го ребенка и последующего после 01.01.2013 г.;
  • при одновременном рождении трех детей и более;
  • выплата на улучшение жилищных условий при рождении 4-го ребенка или последующего;
• ежемесячные:
  • ежемесячная выплата на третьего ребенка до 3 лет, рожденного или усыновленного после 01.01.2013 г.;
  • ежемесячная выплата на школьников и студентов очной формы до 23 лет.

Кроме того, многодетным семьям в регионе полагаются и другие меры поддержки:

• Бесплатное предоставление земельных участков под жилую застройку в размере 0,06-0,2 га (закон № 124-ЗО от 24.11.2011 г., постановление № 47 от 31.01.2012 г.).
• Ежемесячная выплата малоимущим на оплату жилья и коммунальных услуг, покупку твердого топлива.

Единовременная выплата при рождении 3-го ребенка и последующего

При рождении третьего или следующего ребенка после 01.01.2013 г. семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, предоставляется целевая выплата. Она призвана компенсировать часть расходов (50%) на покупку или строительство жилого помещения в пределах Сахалинской области.

Для этого нужно, чтобы соблюдались такие сроки проживания (на выбор по одному из пунктов):

1. Один из родителей родился на территории региона и, в общей сложности, проживает в нем не менее 10 лет.
2. Один родитель рожден в Сахалинской области, а второй проживает здесь не менее 10 лет. Либо оба тут родились и живут на двоих в сумме более 10 лет.
3. Один из родителей проживает в регионе не менее 20 лет.

Единовременное пособие при рождении тройни

На областном уровне действует пособие, призванное помочь родителям тройни или большего количества детей, рожденных одновременно. Оно выдается одна на семью независимо от доходов родителей.

• Предоставляется независимо от федеральной единовременной выплаты при рождении ребенка.
• Не выдается при усыновлении детей.

Социальная выплата при рождении 4-го ребенка и последующего

Многодетным семьям, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, после рождения в 2017-2018 гг. четвертого (следующего) ребенка полагается специальная выплата. До 01.09.2017 г. этот вид соцпомощи предоставлялся лишь семьям с 5 и более детьми Ее целевое предназначение — улучшение жилищных условий получателей.

• Выплата будет действовать в 2018 г. О ее продлении на 2019 г. пока нет данных.
• Предоставляется в случае, если семья ранее не получала деньги из областного бюджета на покупку/строительство жилья.
• В составе семьи учитываются только несовершеннолетние дети (до 18 лет или до 23 лет при очном обучении).

Ежемесячная выплата на 3-го ребенка до 3-х лет

Семьи с низким среднедушевым доходом (ниже прожиточного минимума на душу населения) при рождении (усыновлении) третьего и каждого следующего ребенка смогут получать на него ежемесячную выплату. Она предоставляется до момента 3-летия ребенка на тех, кто родился (был усыновлен) после 01.01.2013 г.

Ежемесячная денежная выплата многодетным на школьников и студентов

На школьников, учащихся и студентов из многодетных семей до 23-х лет, получающих образование очно, положена ежемесячная выплата. Она предоставляется независимо от материального благосостояния семьи на всех детей, которые обучаются, в том числе:

• родных и усыновленных;
• приемных и опекаемых;
• проживающих или не проживающих вместе с родителями (последнее касается только учащихся в вузах).

Социальная помощь семьям с инвалидами

Несколько видов денежной помощи на областном уровне предоставляется семьям с детьми-инвалидами и инвалидам с детства до 23-х лет, а также семьям, в которых оба родителя (одинокий родитель) имеют инвалидность. В Сахалинской области поддержка таких людей является одной из самых развитых в России. Она осуществляется согласно ст. 6, ст. 6-1, ст. 9 закона № 112-ЗО от 06.12.2010 г.

Родители (усыновители, опекуны) с детьми-инвалидами имеют право на такие виды помощи:

• Единовременная денежная помощь 1 раз в год на лечение, реабилитацию, обследование или консультацию каждого ребенка-инвалида в медучреждениях за пределами Сахалинской области. Размер — на основании фактических расходов, но до 100 000 руб. Нужно предоставить подтверждающие документы. Если есть вызов на лечение или обследование, сумма может быть предоставлена авансом.
• То же самое, но на лечение в городе Южно-Сахалинске (независимо от предыдущего вида помощи). Предоставляется по факту затрат или авансом на лечение и проживание, сумма — до 50 000 руб.
• Плата за обучение и содержание в специализированной образовательной организации III-IV вида детей с нарушениями зрения. А также компенсация проезда к месту обучения ребенка и его сопровождающего (по фактически понесенным расходам на основании подтверждающих документов, до 4-х раз в год). Деньги на проезд могут быть предоставлены авансом.
• Ежемесячная компенсация расходов на покупку энтеральных смесей и систем питания для детей с гастростомами в сумме до 53 000 руб.
• Единовременная выплата на покупку жилого помещения тем, кто нуждается в улучшении жилищных условий. Сумма — не более фактической стоимости жилья и не более нормативной стоимости. Последняя определяется умножением площади (42 м² на семью из 2-х человек, по 18 м² на каждого из 3-х и более человек) на среднерыночную стоимость 1 м² в области.
• Компенсация установки стационарного телефона.
• Компенсация стоимости проезда в учебное заведение для учащихся профессиональных учебных заведений и студентов вузов.

Единовременное пособие усыновителям

При усыновлении ребенка-сироты или оставшегося без родительской опеки, его новые родители имеют право на специальные выплаты в довольно внушительном размере. Этот вид помощи предоставляется родителям — гражданам Российской Федерации.

Есть два вида выплат, из которых усыновители могут выбрать только одну:

1. Обычная при усыновлении — предоставляется безусловно на каждого усыновленного ребенка.
2. На приобретение жилого помещения — при усыновлении ребенка-инвалида, которая предоставляется однократно (одна на семью без учета количества усыновленных детей).

Ежемесячная выплата на содержание детей в замещающих семьях

На каждого ребенка-сироту или оставшегося без родительской опеки в возрасте до 18 лет выплачиваются средства на ежемесячное содержание. Их может оформить опекун или приемный родитель. Выплата продлевается после 18 лет, если ребенок продолжает школьное обучение.

Другие выплаты и виды помощи замещающим семьям:

• Ежемесячное вознаграждение приемным родителям — в размере ПМ на душу населения (изменяется ежеквартально, районные коэффициенты не применяются).
  
  Внимание

  За воспитание приемного ребенка до 3-х лет с отставанием в развитии или инвалидностью предоставляется доплата +50% к размеру прожиточного минимума (согласно ст. 9 закона).

• Единовременная выплата на покупку мебели 100 000 руб. опекунам или приемным родителям, воспитывающим двоих и более детей-сирот. Обращаться за ней нужно по истечение года после передачи детей в семью (ст. 5-2 закона).
• Другие виды помощи, касающиеся проезда, медицинского обеспечения, жилья.

Единовременная выплата на уплату первого взноса при покупке жилья

Пособие введено с середины 2017 г., наличными заявителю не предоставляется. Выплата предоставляется родителю, заключившему договор займа на покупку или строительство жилого помещения под определенный процент. Денежные средства переводятся безналично на счет организации, выдавшей целевой займ.

Другие виды адресной помощи семьям

Семьям с детьми в Сахалинской области предоставляются такие виды помощи:

• Частичная компенсация оплаты за детсад — соответственно 20%, 50%, 100% на первого, второго и каждого следующего ребенка.
• Горячее питание для школьников из малоимущих семей, семей коренных народов Севера и одиноких матерей (без учета уровня дохода). Предоставляется на сумму 875 руб. и 1 000 руб. — на учащихся соответственно 1-4 и 5-11 классов.
• Оплата за обучение в профессиональных учебных заведениях и вузах на территории области детей до 23-х лет, родитель которых погиб при прохождении срочной военной службы (ст. 8 закона № 112-ЗО от 06.12.2010 г.).
• Бесплатный проезд студентам до 23-х лет из малоимущих или многодетных семей, а также если оба родителя достигли возраста 50 и 55 лет (соответственно мать и отец) и являются неработающими пенсионера.
• Помощь малоимущим на основании социального контракта и без него (закон № 133-ЗО от 27.12.2013 г., постановление № 154 от 09.04.2014 г., приказ № 26-н от 04.03.2014 г.).
• Выплата (материальная помощь) на покупку школьной формы. Нужно подать заявление до 15 августа текущего года. Предоставляется ученикам:
  • Из малоимущих и многодетных семей — единовременная 6 000 руб. (распоряжение № 542-р от 09.10.2014 г., приказ № 101-н от 29.10.2014 г.).
  • Из малоимущих и неблагополучных семей коренных народов Севера — ежегодное 2 500 руб. Будет действовать до 2020 г. включительно, далее программа может быть продлена (постановление № 161 от 14.04.2014 г.).

В течение 2013-2015 гг. на территории области действовала ежемесячная выплата одиноким матерям, дети которых не посещают детсад. Она предоставлялась, если не хватает мест или ребенок имел заболевание, препятствующее дошкольному обучению в саду.