Пособия на детей в Элисте и Республике Калмыкия

Пособия на детей в Республике Калмыкия, как и в других регионах страны, можно разделить на две большие группы: государственные — одинаковые для населения всей России и финансируются из госбюджета, и региональные — они водятся по решению Народного хурала Калмыкии и финансируются из республиканского бюджета. Республиканские пособия позиционируются как дополнительные и призваны помочь наименее социально защищенным семьям: малоимущим, многодетным семьям, воспитывающим детей-сирот и оставшихся без родительской опеки и т.д.

Предоставление региональных выплат в Калмыкии имеет свои особенности:

• До достижения 16 лет или до момента окончания обучения ребенка в школе малоимущим семьям выплачивается небольшое ежемесячное пособие в размере от 225 до 450 рублей.
• С 1 января 2018 года в регионе вводится ежемесячная выплата на 3-го ребенка малоимущим семьям до достижения 3 лет в размере прожиточного минимума на ребенка (для сравнения, за 3 квартал 2017 года составлял 8837 руб.).
• Здесь действует своя, дополнительная программа республиканского маткапитала, который выдается после появления в семье 3-го ребенка в относительно небольшом размере (62348,88 рублей), однако сфера его расходования довольно широка.
• В регионе выплачивается достойное ежемесячное пособие на содержание детей, переданных в семью на воспитание, а также выплачивается дополнительное вознаграждение приемным родителей и опекунам за выполнение социально значимой работы.

Выплата федеральных пособий семьям с детьми в Элисте

Основной документ, определяющий перечень федеральных детских пособий — закон № 81-ФЗ от 19.05.1995 г., статья 3. Выплаты, гарантированные на государственном уровне, ежегодно индексируются с 1 февраля. В 2020 году индексация была проведена на 3% (Постановление Правительства от 29.01.2020 г. № 61).

Из-за климатических особенностей в Калмыкии действует довольно разветвленная система повышающих районных коэффициентов. Они применяются к заработной плате и некоторым пособиям на детей:

• в столице республики (Элисте) коэффициент равен 1.0;
• в других районах республики действует три значения: 1.1, 1.2, 1.3.

В таблице ниже приводятся размеры пособий, актуальные с 1 февраля 2020 года для жителей Элисты (коэффициент 1.0). В случае необходимости эти суммы необходимо умножать на указанные выше районные коэффициенты.

Нововведение 2018 года, введенное по инициативе президента Владимира Путина — это новые ежемесячные выплаты до 1.5 лет при рождении 1-го ребенка (из госбюджета) и 2-го ребенка (из средств материнского капитала) семьям с низким доходом.

Еще одна важная госвыплата, на которую могут рассчитывать жители Калмыкии — федеральный материнский капитал за второго или следующего ребенка. Его размер в 2020 г. — 466 617 рублей. Индексация выплаты была проведена в 2020 году.

Региональные детские пособия в Республике Калмыкия

Региональные выплаты назначаются семьям, постоянно или преимущественно проживающим в Калмыкии. То есть для их получения нужна регистрация в республике. Большая часть пособий предназначена семьям вне зависимости от гражданства детей и родителей. Но есть и исключения — например, региональный маткапитал предназначен только для россиян.

Характерные особенности региональных выплат:

• оформляются после подачи заявления и требуемого пакета документов;
• большинство видов помощи может оформить или отец, или мать, или лицо, фактически воспитывающее ребенка;
• для оформления пособий нужно обращаться в орган социальной защиты по месту жительства.

Для некоторых выплат предусмотрена ежегодная индексация. Фактически она не всегда проводится. Например, согласно ст. 13 постановления № 267-V-З от 20.12.2017 г., коэффициент индексации ежемесячного пособия на ребенка и регионального маткапитала в 2018 г. составляет 1,0. То есть размер этих выплат не поменяется по сравнению с 2017 годом.

Обязательный пакет документов для оформления пособий:

• паспорт заявителя;
• СНИЛС, ИНН заявителя;
• паспорт второго родителя;
• если второго родителя нет — свидетельство о разводе, справка из ЗАГСа по форме №25 или другие документы, подтверждающие его отсутствие;
• свидетельство о рождении ребенка (или паспорт, если он старше 14 лет);
• свидетельство о браке;
• справка о совместном проживании родителей с ребенком;
• если ребенок усыновлен — решение суда об усыновлении;
• если ребенок передан под опеку или в приемную семью — решение опекунского органа о передаче;
• реквизиты банковского счета, на который будет перечисляться пособие;
• прочие документы, необходимые для каждого конкретного случая.

Ежемесячное пособие на ребенка до 16 лет

Целевая группа этого пособия — малоимущие семьи. Один из родителей из такой семьи может обратиться в ответственный орган, чтобы оформить ежемесячную помощь на каждого ребенка от рождения до 16 лет.

• Если ребенок на момент достижения 16 лет не окончил школу, то выплата продлевается до окончания обучения, но не более чем до достижения 18 лет.
• Распространяется на родных и усыновленных детей (ее также можно получить на опекаемых и приемных детей, но только при условии, что их замещающие родители не получают ежемесячную выплату на их содержание, которая по своей величине значительно превосходит размер пособия до 16 лет).
• Предоставляется с месяца обращения и за предшествующие 6 мес.

К малоимущим относятся семьи, в которых доход на одного человека меньше, чем ПМ на душу населения в Калмыкии. К примеру, этот ПМ за 3-й квартал 2017 г. составляет 8765 руб. Тогда, например, семья из 4-х человек, сможет оформить пособие, если совокупный месячный доход родителей будет меньше 8765 × 4 = 35060 руб.

Ежемесячная выплата (ЕДВ) на 3-го ребенка до 3-х лет

Совершенно новым пособием для Калмыкии в 2018 году станет выплата на 3-го ребенка. Регион попал в федеральную программу софинансирования этого вида помощи (до этого выплата действовала в 50 регионах, в перечень которых Калмыкия не входила, поэтому до 2018 года ЕДВ на 3-го ребенка в республике не предоставлялась). Уже озвучены цифры денежного обеспечения ЕДВ на 2018 год: из федерального бюджета выделено 17 млн. руб., из регионального — 19 млн. руб.

• После того, как будет принято сопровождающее постановление, условия предоставления пособия могут быть дополнены и расширены.
• В других регионах предоставляется только при условии, что родитель и ребенок имеют российское гражданство. В Калмыкии этот момент пока не оговаривается, но, с большой вероятностью, его введут по аналогии с другими регионами из перечня.
• По мнению специалистов, этот вид помощи увеличит количество многодетных семей.

Ежемесячное пособие на содержание детей в замещающих семьях

Создано для поддержки детей-сирот и лишенных родительской опеки, переданных в замещающие семьи. Оформить пособие могут опекуны и приемные родители на каждого такого ребенка в возрасте до 18 лет. Если ребенок продолжает обучение по очной форме в любом учебном заведении, выплату на него будут предоставлять до 23-х лет.

• Если в замещающей семье трое и больше детей (приемных, опекаемых и своих), она может пользоваться теми же льготами, что и многодетные родители.
• О расходовании выплаты надо будет отчитываться перед опекунским органом. Тратить ее можно на нужды ребенка. Например, на покупку еды, вещей, обуви, матрасов и постели, книг, развивающей техники, игр и игрушек.

Кроме денег на содержание детей, один из приемных родителей или опекунов имеет право на вознаграждение от государства за воспитание:

• Размер вознаграждения для приемной семьи беспрецедентен: 20 000 руб. за каждого приемного ребенка и 30 000 руб. за ребенка-инвалида.
• Патронатный воспитатель тоже может претендовать на вознаграждение, суммы соответственно 7 000 руб. и 10 000 руб. Опекунам такая выплата не полагается.

Республиканский материнский капитал

Региональный маткапитал в Калмыкии предоставляется на третьего или следующего ребенка, рожденного или усыновленного семьей (или одинокой женщиной). Обратиться за ним может только мать (усыновительница), и лишь в крайних случаях — ее супруг.

Особенность региональной программы — выплата предоставляется:

• без учета доходов семьи в отношении детей, родившихся (усыновленных) между 01.01.2012 и 31.12.2016 г.
• семьям, имеющим среднедушевой доход менее 1.5 прожиточных минимумов на душу населения на дату обращения — в отношении детей, родившихся или усыновленных в период с 01.01.2017 по 31.12.2018 г.

Оформить региональный маткапитал в Калмыкии семья (женщина) может только раз. Обратиться за выплатой можно лишь при условии, что у заявительницы и ребенка будет российское гражданство.

Возможности расходовать маткапитал в Калмыкии расширены по сравнению со многими другими регионами. Деньги можно направлять на такие потребности:

• ипотека, покупка квартиры, строительство частного дома в пределах Калмыкии;
• ремонт в уже имеющемся жилище;
• прокладка газовых, водопроводных труб или электросети к частному дому, подключение сетей;
• частичная оплата покупки земли под строительство дома или организацию подсобного хозяйства;
• образовательные услуги для детей;
• лечение детей.

Прочие выплаты, льготы и натуральные виды помощь семьям с детьми

Особое внимание в регионе уделяется малоимущим, многодетным и молодым семьям. Для малообеспеченных родителей с детьми действуют такие выплаты (по закону № 225-III-З от 02.11.2005 г.):

• Единовременное соцпособие в размере 500 руб. в год (не целевое, просто малоимущим).
• Выплата при заключении соцконтракта (размер устанавливается индивидуально).
• Если имущество семьи страхуется от пожара, взрыва газа или действия стихии, можно получить частичную компенсацию за страховой взнос — до 1 000 руб.
• Помощь в натуральном виде на сумму не более 1 500 руб.
• Единовременная социальная выплата семье, оказавшейся в экстремальной ситуации (теракт, действие стихии). Каждый пострадавший может получить до 80 МРОТ, действующих в РФ.

Другие виды помощи многодетным (по закону № 311-IV-З от 23.11.2011 г.):

• Первоочередное предоставление места для ребенка в детсаду.
• Ежемесячная компенсация 30% от платы за детский сад.
• Ежемесячная выплата 500 руб. на питание детей-школьников. Несмотря на многочисленные просьбы родителей, размер выплаты в 2018 г. вряд ли поднимут.
• Выделение земельного участка бесплатно. Семья с 5 и более детьми имеет право сразу на два участка.
• Путевки на отдых и оздоровление детей.
• Возможность бесплатного входа в музеи, театры, на выставки, другие культурные события раз в месяц.
• Родители, которые награждаются орденом «Родительская слава», получают единовременную выплату в размере 100 000 руб.

Для молодых семей с детьми в Калмыкии действует программа «Обеспечение жильем молодых семей». Если возраст обоих родителей не достиг 36 лет, они строят или планируют покупать собственное жилище, то есть возможность претендовать на денежную субсидию от государства. Ее размер составляет 35% от стоимости жилья. Выплату получают около 100 семей в год.