Система государственной социальной помощи различным слоям населения в Российской Федерации, развиваемая на протяжении последнего десятилетия, к настоящему времени приобрела качественно новое содержание. На протяжении 2014 года происходили существенные изменения в социальной политике как на федеральном, так и на региональном уровне, что найдет заметное отражение в размерах и видах оказываемой материальной поддержки семей с детьми.
Это:
- расширение перечня видов государственной социальной помощи в виде предоставления денежных выплат и социальных услуг;
- более рациональное использование бюджетных средств, обеспечивающих социальную поддержку незащищенных и нуждающихся слоев населения;
- развитие системы адресного предоставления пособий и иных социальных выплат.
Принципиальных изменений в государственной законодательной базе по вопросам, касающимся обеспечения единовременных и ежемесячных социальных выплат и услуг, на 2014 год не принято. Регулярно проводимая индексация детских пособий из года в год способствует сохранению их покупательной способности, а также привычного уровня жизни получателей выплат.
На 2014 год установлена индексация социальных выплат в размере 5% при фактической годовой инфляции 11,4%. Таким образом, только за один год детские пособия потеряли в стоимости около 6%.
Большим подспорьем для семей с детьми также продолжают оставаться региональные выплаты, которые, как правило, начисляются в фиксированном размере или пропорционально величине установленного прожиточного минимума для детей.
Суммы пособий в 2014 году
C 1 января 2014 г., согласно положениям статьи 4.2 Федерального закона № 81‐ФЗ от 19.05.1995 года «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и п. 2 ст. 9 Федерального закона от 02.12.2013 года № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», была проведена индексация пособий с установленным Правительством РФ повышающим коэффициентом 1,05.
Соответствующие установленные размеры пособий представлены в приведенной ниже таблице.
Таблица детских пособий в 2014 году
| Пособия | Сумма (руб., %% от заработка, или минимум) | Примечание |
|---|---|---|
| Единовременные | ||
| Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности до 12 недель | 515,33 | Выплата осуществляется вместе с пособием по беременности и родам. |
| Единовременное пособие по беременности и родам | 100% от средней заработной платы или по МРОТ | Выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 140, 156 или 194 календарных дней. |
| Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву | 21 761,88 | Выплачивается жене военнослужащего при сроке беременности не менее 180 дней. |
| Единовременное пособие при рождении ребенка | 13 741,99 | Может выплачиваться одному из родителей либо лицу, его заменяющему. При рождении мертвого ребенка пособие не выплачивается. |
| Материнский капитал | 429 408,5 | Использование средств допускается после достижения ребенком возраста трех лет, кроме случаев погашения жилищных кредитов или займов (включая ипотеку). |
| Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновление, установление опеки и попечительства, передача ребенка на воспитание в приемную семью) | 13 741,99или 105 000 | Повышенный размер пособия предусматривается в случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами. |
| Ежемесячные | ||
| Ежемесячное пособие по уходу за ребенком | 40% от средней заработной платы; минимально:
|
Выплачивается по месту работы (службы) в сроки, установленные для выплаты заработной платы (денежного довольствия). |
| Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву | 9 326,52 | Выплаты прекращаются по достижении ребенком возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом военной службы по призыву |
| Ежемесячное пособие на третьего ребенка и последующих детей до трех лет | Региональный прожиточный минимум для детей | Выплаты производятся в отношении детей, родившихся после 31 декабря 2012 года, до достижения ими возраста трех лет. |
Расширение списка регионов, выплачивающих пособия на третьего ребенка до 3 лет
В соответствии с указом №606 Президента Российской Федерации, подписанным В.В. Путиным 7 мая 2012 года, ежемесячные выплаты на третьего ребенка и последующих детей до достижения ими возраста трех лет устанавливаются в регионах по инициативе руководителей субъектов федерации.
На 2014 год перечень регионов, выплачивающих соответствующие пособия, дополнен следующими субъектами РФ:
- Вологодская область (Приказ Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 22 апреля 2013 г. № 135);
- Республика Карелия (Закон Республики Карелия от 31 октября 2013 г. № 1738-ЗРК);
- Забайкальский край (Постановление Правительства Забайкальского края от 15 апреля 2013 г. № 131);
- Карачаево-Черкесская Республика (Закон Карачаево-Черкесской Республики от 26 декабря 2013 г. № 94-РЗ).
До 2014 года данный вид пособий выплачивался в следующих субъектах федерации:
- На условиях софинансирования ежемесячной денежной выплаты за счет средств федерального бюджета: Алтайский край, Амурская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Воронежская область, Еврейская автономная область, Ивановская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатский край, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Пермский край, Приморский край, Псковская область, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Смоленская область, Ставропольский край, Тамбовская область, Тверская область, Тульская область, Ульяновская область, Хабаровский край, Чувашская Республика, Ярославская область.
- На условиях обеспечения выплат из средств регионального бюджета: г. Санкт-Петербург, Иркутская область, Краснодарский край, Новосибирская область, Республика Башкортостан, Республика Хакасия, Свердловская область, Томская область, Тюменская область, Удмуртская Республика, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Челябинская область.
До 2014 года руководителями соответствующих регионов принято решение не устанавливать данные ежемесячные выплаты в г. Москва, Астраханской области, Кабардино-Балкарской Республике, Красноярском крае, Московской области, Ненецком автономном округе, Республике Адыгея, Республике Алтай, Республике Бурятия, Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Республике Саха-Якутия, Республике Северная Осетия-Алания, Республике Татарстан, Республике Тыва, Чеченской Республике, Чукотском автономном округе, Ямало-Ненецком автономном округе.
Федеральные и региональные новости
- Нестраховые пособия на детей теперь будут выплачиваться не из Фонда социального страхования (ФСС), а из региональных бюджетов – такой документ подписал в июне 2013 года Президент Российской Федерации Владимир Путин. Впрочем, получатели выплат перемен не увидят – просто денежные средства будут поступать напрямую в региональные бюджеты в виде субвенций.
- C 14 июля 2014 года изменены правила использования маткапитала на содержание детей в детских садах и школах. В действующих ранее правилах, регулирующих использование материнского капитала на оплату услуг в сфере образования, не была зафиксирована возможность оплаты услуг по присмотру и уходу за ребенком (детьми) в детских садах и школах. Минобрнауки по поручению Правительства РФ уточнило положения правил во избежание правовых коллизий, препятствующих распоряжению гражданами средствами материнского капитала на указанные цели.
- В Камчатском крае сразу две новости: во-первых, ежемесячное вознаграждение приемным родителям в мае 2013 г. было проиндексировано на 5,5 процента. Такого рода индексации на Камчатке производятся ежеквартально. Во-вторых, одновременно с этим для Алеутского района и Корякского округа установлен новый вид пособия – единовременное региональное пособие при рождении ребенка в размере 3 500 рублей. Таким образом Правительство Камчатского края успешно реализует программу «Семья и дети Камчатки» на 2013-2015 годы.
- С 1 января 2014 года в Сахалинской области реализуются поправки в закон «О единовременной денежной выплате при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Родителям, усыновившим ребенка, будет выплачиваться 617 000 рублей, родители, усыновившие ребенка-инвалида из детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, получат 1 000 000 рублей.
Заключение
Старшее поколение помнит произошедшие в 1990-х годах социальные и экономические преобразования, которые привели к кардинальным переменам во всех сферах общества — экономике, политике, социальной среде. Указанные перемены в своем большинстве не произвели ожидаемого эффекта, а привели наше государство и общество к катастрофическому положению. Особенно больно реформы ударили по социальной сфере нашего государства: были сокращены и даже прекращены различные виды помощи малообеспеченным и нуждающимся слоям населения, что на фоне инфляционных процессов привело к повальному обнищанию. Как следствие, резко возросла смертность, снизилась рождаемость и возникла устойчивая тенденция к сокращению численности населения страны.
Исправление положения потребовало от руководителей государства энергичных и бескомпромиссных шагов по улучшению уровня жизни и демографической ситуации. В сложных экономических условиях правительством принимались действия, направленные на смягчение отрицательных последствий бездумно проведенных реформ и их итогов: повальной безработицы, отсутствия мер по защите нуждающихся групп населения, поддержки материнства и детства. Следует отметить, что вплоть до недавнего времени эффективность большинства социальных программ продолжала оставаться на низком уровне, а выделяемые бюджетные средства зачастую и вовсе не доходили до конечных получателей. Усилиями последних лет произошли заметные положительные изменения в государственной социальной политике, что отображено в действующем на 2014 год перечне и существующих принципах предоставления государственных пособий гражданам, имеющим детей.
Комментарии 0