Чем новое единое пособие до 17 лет лучше старых ежемесячных выплат для семей с низким доходом

На протяжении последних лет по поручению Президента в России создавалась единая система поддержки семей с детьми, в рамках которой появлялись новые выплаты для детей разных возрастов и будущих матерей. С 1 января 2023 года они были объединены в новое единое (универсальное) пособие для нуждающихся семей в связи с рождением и воспитанием ребенка до 17 лет.

Семьи, которые уже получают помощь от государства в виде ежемесячных выплат, могут выбрать: продолжить получать прежние выплаты или перейти на единое пособие с 1 января 2023 года, подав всего одно заявление. Однако многие родители задаются вопросом, чем новое универсальное пособие лучше старых выплат и стоит ли подавать на него заявление?

Преимущества нового универсального пособия

Основное преимущество новой выплаты — единство подходов независимо от возраста и очередности ребенка. Это такие же правила, какие уже сегодня используются при назначении пособий на детей от 3 до 8 и от 8 до 17 лет. Причем выплаты можно будет оформить на всех детей в семье по одному заявлению.

Из этого следуют сразу несколько преимуществ для различных категорий получателей, для которых до 2023 года условия получения существующих сейчас ежемесячных пособий отличались от выплат на детей от 3 до 17 лет:

1. Увеличится максимальный размер выплат для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Будущие мамы смогут получать универсальное пособие в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения.

   Беременные женщины, которые уже получают пособие по старым правилам (в размере 50% регионального ПМ для трудоспособного населения), также смогут подать заявление и перейти на единое пособие, которое могут назначить в более высоком размере.

2. Пособие из бюджета на детей до 3 лет можно будет получить вне зависимости от очередности рождения. Правила получения ежемесячных выплат за счет средств господдержки на ребенка до 3 лет станут едиными для всех детей в семье. Сейчас пособие на второго ребенка выплачивается за счет средств материнского капитала, а в ряде субъектов нет выплат на третьего и последующих детей.
3. Выплату из средств материнского капитала можно будет получить на любого ребенка до 3 лет. Такую выплату можно будет получить независимо от очередности рождения детей. Условия ее назначения сохранятся без изменений:
   • Выплаты из материнского капитала будут назначаться семьям со среднедушевым доходом не выше 2 ПМ в регионе.
   • Размер выплат составит 1 ПМ на ребенка.
   • Выплата из материнского капитала назначается без комплексной оценки нуждаемости.

   При этом можно будет получать одновременно 2 выплаты — и единое пособие, и выплату на ребенка до 3 лет из материнского капитала.

Напомним, для расчета среднедушевого дохода суммируются все доходы членов семьи в расчетном периоде, а потом получившаяся сумма делится на 12 месяцев и на количество членов семьи. Право на получение пособия имеют семьи, в которых среднедушевой доход на человека ниже прожиточного минимума на душу населения в регионе, а родители имели заработок или объективные причины для его отсутствия в расчетный период.

Кому может быть выгодно перейти на единое пособие

• Даже тем семьям, которые уже получают выплаты на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет, может быть выгодно перейти на единое пособие с 1 января 2023 года, поскольку новую выплату могут одобрить в большем размере, чем семья получает сейчас.

  Например, если старая выплата семье была назначена в размере 50% или 75% от детского ПМ, а с учетом изменения расчетного периода доходы семьи изменились в меньшую сторону, то в таком случае есть вероятность получить одобрение на универсальное пособие в большем размере — соответственно 75 или 100% от ПМ.

• По этой же причине переход на универсальное пособие может оказаться выгодным для беременных женщин, вставших на учет на ранних сроках, так как новая выплата им может быть назначена в размере 75 или 100% ПМ (а сейчас максимальный размер пособия для будущих мам — только 50% ПМ).
• Также появляются новые возможности для семей с детьми до 3 лет:
  • у семей со вторым ребенком до 3 лет появится возможность оформить пособие из бюджета (сейчас такие семьи получать ежемесячную выплату только из средств материнского капитала в размере 1 ПМ на ребенка);
  • для семей с третьим и последующими детьми до 3 лет также появляется возможность получить пособие из бюджета (сейчас в некоторых регионах вообще не предусмотрены выплаты на третьего ребенка до 3 лет);
  • также у семей с детьми до 3 лет независимо от очередности их рождения появится возможность получать ежемесячную выплату из материнского капитала, причем универсальное пособие и выплату из средств маткапитала можно будет получать одновременно.

Обратите внимание, что даже если при подаче заявления на единое пособие в 2023 году семья получит отказ, то старые выплаты ей не отменят — она продолжит получать уже назначенные ранее пособия до окончания срока, на который они назначены. Также новое пособие не может быть назначено в меньшем размере, чем уже назначенные ежемесячные выплаты (которые в таком случае можно будет получать в прежнем размере до истечения срока, на который они были назначены).

При этом в случае отказа заявление на единое пособие можно будет подавать повторно при появлении каких-то изменений в доходах, имуществе или в составе семьи.

Минусы при переходе на новое единое пособие

Как уже было отмечено выше, единое пособие объединит 7 действующих сейчас выплат. При этом право выбора, получать выплаты по старым правилам или перейти на новое пособие, есть только у тех семей, у которых право на получение старых выплат возникло до 1 января 2023 года. Если же ребенок родится с 2023 года, то семья автоматически лишается права на получение старых выплат, которые в некоторых случаях могли бы быть более выгодными.

• Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка до достижения 3 лет сейчас выплачивается из бюджета в размере 1 ПМ на ребенка, при этом требования для получения этой выплаты значительно мягче, чем для нового единого пособия (необходимо только, чтобы среднедушевой доход не превышал 2 ПМ, при этом не применяется комплексная оценка нуждаемости, предусматривающая также оценку имущества и правило нулевого дохода). А новое единое пособие не только предполагает более жесткие требования для его оформления (доход не более 1 ПМ, оценка имущества и занятости), но также может быть назначено в меньшем размере — 50 или 75% ПМ.

  Аналогичные замечания справедливы в отношении региональной ежемесячной выплаты (ЕДВ) на третьего или последующего ребенка до 3 лет в тех регионах, в которых она выплачивается в размере 100% детского регионального ПМ и имеет более простые требования для оформления (т.е. без применения комплексной оценки нуждаемости). При рождении в таких регионах третьего или последующего ребенка в 2023 году оформить выплату по старым правилам уже будет нельзя.

• Неработающие граждане при рождении ребенка с 1 января 2023 года больше не смогут оформить ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, которое назначалось всем семьям без учета критериев нуждаемости. Кроме того, размер пособия по уходу до 1,5 лет для неработающих (7677,81 рублей в 2022 году и ориентировочно 8629,86 рублей с учетом индексации с 1 февраля 2023 года) может быть более выгодным, чем единое пособие, если оно назначается в размере 50 или 75% в регионах с небольшой величиной ПМ на ребенка (например, Белгородская, Пензенская, Воронежская область, Республика Татарстан, Чувашия и т.д.).