Пенсию детям-инвалидам с 1 апреля 2020 года повысят на 6,1 процента

Большинство мер социальной поддержки инвалидов в России реализуются через Пенсионный фонд (ПФР). Детям-инвалидам как наиболее социально незащищенной категории населения предоставляются такие меры поддержки, как социальная пенсия по инвалидности, ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) и набор социальных услуг (НСУ).

Неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, также положена ежемесячная выплата в размере 10000 руб., если уход осуществляет родитель либо лицо, его заменяющее, или 1200 руб. — для иных лиц. Ранее родителям, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом, государство выплачивало по 5500 руб., однако с 1 июля 2019 года эта сумма была повышена до 10000 руб.

Социальные пенсии детям-инвалидам индексируются каждый год 1 апреля с учетом темпа роста прожиточного минимума пенсионера. С 1 апреля 2020 года ежемесячная сумма выплат повысится на 773,55 руб. и составит 13454,64 руб. До апреля размер пенсии оставался на уровне, установленном в 2019 году (12681,09).

Что такое социальная пенсия по инвалидности и кто ее получает?

Основанием для назначения пенсии по инвалидности в России является признание человека инвалидом, которое осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы (МСЭ). Инвалидность присваивается при совокупности условий:

1. Стойкие расстройства функций организма, которые обусловлены заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
2. Ограничение жизнедеятельности: самообслуживания, передвижения, общения, ориентации, контроля поведения, обучения.
3. Потребность в мерах социальной защиты.

Поскольку дети-инвалиды никогда не работали и не имеют страхового стажа, из всех предусмотренных законом видов пенсий они могут получать только социальную, фиксированный размер которой установлен государством. Принципиальное отличие социальных пенсий от страховых (трудовых) заключается в том, что они выплачиваются непосредственно из федерального бюджета и выступают в качестве меры материальной поддержки, а не являются компенсацией утраченного дохода из-за потери трудоспособности.

Право на установление социальной пенсии имеют все граждане Российской Федерации, а также лица без гражданства и граждане иных государств, которые постоянно проживают на территории России. При этом социальная пенсия по инвалидности предоставляется:

• детям-инвалидам;
• инвалидам 1, 2 и 3-й групп (взрослым), включая инвалидов с детства.

В связи с этим социальная пенсия ребенку-инвалиду устанавливается на период, определенный бюро МСЭ, но не более чем до достижения им 18-летнего возраста. Затем гражданин может быть признан инвалидом с детства, при этом в зависимости от группы инвалидности размер социальной пенсии может уменьшиться.

Повышение пенсии детям-инвалидам в 2020 году

Повышение социальных пенсий детям-инвалидам и инвалидам с детства производится ежегодно не с 1 января, а с 1 апреля (ст. 25 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), при этом сумма перерасчета устанавливается отдельным постановлением Правительства РФ. Размер социальной пенсии находится в прямой зависимости от прожиточного минимума пенсионера (ПМП). Чтобы вычислить коэффициент индексации, необходимо рассчитать темп роста ПМП за прошедший год.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 270 от 13.03.2020, коэффициент индексации социальных пенсий в 2020 году составит 1,061, то есть 6,1%. Таким образом, пенсия ребенку-инвалиду с 1 апреля 2020 будет повышена на 773,55 руб.

Таблица — Индексация пенсии в 2020 году детям-инвалидам

Как видно из представленной таблицы, сумма пенсии ребенку-инвалиду независимо от степени нарушения его здоровья выше, чем другим категориям лиц с инвалидностью, поскольку дети в силу возраста даже при корректируемых отклонениях здоровья не могут самостоятельно осуществлять необходимый самоконтроль (прием лекарственных препаратов, ограничения в питании, режим физических нагрузок и т.п.).

Размер социальной пенсии зависит и от региона: в районах России с тяжелыми климатическими условиями (Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) он дополнительно увеличивается на соответствующий коэффициент, а в центральных и южных регионах — не изменяется.

С 1 апреля 2020 года изменится размер всех социальных пенсий, а не только тех, которые выплачиваются в связи с инвалидностью. Получить больше информации об индексации можно в статье:

Назначение социальной пенсии по инвалидности

Обратиться за назначением пенсии для ребенка-инвалида или инвалида с детства можно сразу же после возникновения права на нее. При этом оформить социальную выплату можно в любой удобный момент, временных ограничений и «просрочек» не установлено. Пенсия будет назначена с 1-го числа месяца, в котором произошло обращение.

Для этого необходимо подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда России (ПФР) одним из способов:

• непосредственно в отделение ПФР;
• через многофункциональный центр (МФЦ);
• по почте;
• через электронные сервисы: Личный кабинет на официальном сайте ПФР или Единый портал гос. услуг.

Днем обращения за пенсией является день приема заявления отделением пенсионного фонда, многофункциональным центром, дата на почтовом штемпеле по месту отправления или дата подачи в форме электронного документа — в зависимости от способа подачи.

Образец заявления и необходимые документы

Подать заявление и все необходимые для назначения пенсии по инвалидности документы может:

• лично совершеннолетний гражданин (дееспособный инвалид с детства);
• его доверенное лицо;
• законный представитель ребенка-инвалида (родитель или опекун).

Законом формально не установлена строгая форма заявления. Но в ПФР используется единый образец документа, где указываются основания получения выплаты и информация о получателе. Специальный бланк имеется во всех отделениях Пенсионного фонда и многофункциональных центрах.

Документы, необходимые для назначения выплаты, должны подтверждать проживание на территории России и факт инвалидности (после 18 лет — дополнительно факт нетрудоспособности).

Какие документы нужны для оформления пенсии по инвалидности:

• паспорт;
• выписка из акта освидетельствования МСЭ.

Частные случаи:

• свидетельство о рождении для ребенка-инвалида;
• документы, подтверждающие фактическое проживание в РФ (свидетельство о регистрации по месту пребывания, справка с места проживания или иные) — при отсутствии паспорта;
• свидетельство об усыновлении, удостоверение от органа опеки на опекунство, доверенность на представительство (соответственно для усыновителей, опекунов, доверенных лиц).

Порядок назначения пенсии

После подачи заявления на получение социальной пенсии по инвалидности:

1. Заявитель получает расписку-уведомление о том, что его заявление принято (отдают лично в руки, пересылают по почте России, приходит электронным уведомлением).
2. Документы должны быть рассмотрены в течение 10 дней со дня обращения.
3. По истечении данного срока приходит уведомление о назначении пенсии.
4. Если каких-то документов не хватает, заявитель имеет право представить недостающие документы в течение 3 месяцев с момента получения им разъяснений пенсионного фонда.

Пенсия может предоставляться бессрочно или на срок инвалидности, определенный комиссией по медико-социальной экспертизе (МСЭ). Но если выплата уже назначена, то подавать новое заявление после прохождения медицинского переосвидетельствования (в случае подтверждения инвалидности) не нужно.

Инвалиду с детства в возрасте до 19 лет, которому после 18-летия была прекращена выплата пенсии как ребенку-инвалиду, также не нужно подавать заявление повторно. Выписка из акта освидетельствования передается бюро МСЭ в Пенсионный фонд, и выплата назначается автоматически со дня установления группы инвалидности.

Автоматическое назначение пенсии детям-инвалидам

Сообщается, что с 2021 года в России планируется ввести автоматическое (беззаявительное) начисление пенсий, в том числе и по инвалидности. Процедура получения услуг инвалидами в будущем может упроститься с внедрением в работу медико-социальной экспертизы электронного документооборота.

Бюро МСЭ сможет автоматически (без участия инвалида) передавать все необходимые сведения в пенсионный фонд для оперативного назначения выплат сразу после решения комиссии. Подавать заявление в ПФР будет не нужно даже при первичном обращении.

На данном этапе Минтруд подготавливает соответствующий законопроект для внесения на обсуждение в Правительство РФ. Правительство рассмотрит законопроект в сентябре, а уже в декабре 2020 года проект закона внесут в нижнюю палату Парламента.

Способы и сроки получения пенсии

Заявитель имеет право самостоятельно выбрать способ получения пенсии и организацию, которая будет ее доставлять. Об этом можно сразу указать в заявлении или уведомить ПФР позже. Впоследствии можно изменить свой выбор.

Способы доставки пенсии:

1. Почтой России (доставкой на дом или в почтовое отделение по месту жительства).
   Дата получения пенсии устанавливается в соответствии с графиком доставки (но не позднее установленной даты в пределах доставочного периода).
2. Через банк (перечислением на карту или доставкой в кассу отделения банка).
   Зачисление пенсии за текущий месяц на счет производится в день поступления средств от ПФР (зачисление на счет производится без взимания комиссии). Снять деньги можно сразу после зачисления.
3. Через иную организацию, занимающуюся доставкой пенсии (также на выбор: могут привезти на дом или выдать в кассе организации).
   Со списком таких организаций в конкретном регионе можно ознакомиться в территориальных органах ПРФ. Порядок выплаты такой же, как через отделения почты.

Дееспособный инвалид с детства может получать выплаты самостоятельно или доверить эту задачу выбранному человеку. Вместо несовершеннолетних и недееспособных инвалидов пенсию получают их законные представители. Ребенок-инвалид, достигший возраста 14 лет, имеет право получать установленную ему пенсию лично.

Для получения выплаты нужно иметь при себе удостоверение личности (паспорт).

Другие выплаты детям-инвалидам в 2020 году

Детям-инвалидам и инвалидам с детства, помимо собственно пенсии по инвалидности, положены ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) и набор социальных услуг (НСУ). ЕДВ выплачивается территориальными органами пенсионного фонда по месту проживания инвалида. С 1 февраля 2020 года ежемесячная денежная выплата увеличилась на 3% и составляет для детей-инвалидов 2782,67 руб.

Таблица — Повышение ЕДВ с 1 февраля 2020 года

Инвалид (или его законный представитель) может выбрать: получать НСУ полностью или частично. От этого зависит размер ежемесячной денежной выплаты: она уменьшается на сумму, эквивалентную стоимости получаемого набора социальных услуг.

Что входит в набор социальных услуг:

• лекарственные препараты и мед. изделия (по рецептам), продукты лечебного питания;
• путевки на санаторно-курортное (профилактическое) лечение;
• бесплатный проезд (на пригородном железнодорожном транспорте, к месту лечения и обратно на междугородном транспорте).

Сопровождающие детей-инвалидов и инвалидов с детства 1 группы имеют право на получение путевки в санаторий и бесплатный проезд на тех же условиях, что и получатель НСУ.

Кроме того, родители (законные представители), ухаживающие за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства 1 гр., имеют право на ежемесячные выплаты по уходу за данными категориями граждан, которые в 2020 году составляют:

• с 01.07.2019 10000 руб. — для родителей, усыновителей и опекунов;
• 1200 руб. — для иных лиц, осуществляющих уход.

Выплаты производятся, если ухаживающий трудоспособен, но не работает. Следовательно, денежные средства не могут получать пенсионеры или лица, состоящие на бирже труда. При уходе за взрослым инвалидом с детства 2 и 3 групп это пособие не положено.

На программу по реабилитации и абилитации ребенка-инвалида могут быть направлены средства (или часть средств) материнского капитала. С 2018 года изменения в индивидуальную программу для приобретения товаров и услуг за счет средств маткапитала согласно утвержденному Правительством перечню вносятся без оформления нового направления на МСЭ.

Указанные виды социальной поддержки предоставляются на каждого ребенка-инвалида, семья которого имеет основания для получения выплат, вне зависимости от материального положения семьи.

Изменения в правилах признания гражданина инвалидом

Постановлением № 339 от 29.03.2018 Правительство РФ утвердило перечень заболеваний, инвалидность при которых может устанавливаться сразу (при первичном освидетельствовании) и до достижения детьми-инвалидами 18 лет (бессрочно для инвалидов с детства). В него вошли детский церебральный паралич, врожденные аномалии и пороки развития, слепота и (или) глухота, аутоиммунные заболевания, ювенильный артрит, системная красная волчанка, эпилепсия, хроническая болезнь почек, цирроз печени и др. При установлении срока инвалидности учитывается не только диагноз, но и стадия (тяжесть) заболевания.

Кроме того, в документе прописаны заболевания, при которых установление инвалидности может производиться заочно (без личного участия инвалида): злокачественные новообразования с выраженной интоксикацией, хроническая легочно-сердечная недостаточность, нейродегенеративные заболевания головного мозга и др. Всего в перечень вошли 58 заболеваний. Изменения позволят исключить возможность определения срока установления инвалидности по усмотрению специалиста медико-социальной экспертизы.

Заочное мед. освидетельствование может также осуществляться в случаях:

• отсутствия положительных результатов мероприятий по реабилитации (восстановлению утраченных возможностей) и абилитации (адаптации к социальной среде);
• проживания инвалида в отдаленной или труднодоступной местности;
• общего тяжелого состояния инвалида и невозможности его транспортировки.

Согласно дополнениям Постановления Правительства РФ № 95 от 20.02.2006 (п. 27.1), для участия в комиссии МСЭ инвалид (его законный представитель) может пригласить любого специалиста, который также будет обладать правом совещательного голоса.