Петиция — это публичное обращение граждан к органам власти с целью решения какой-либо проблемы. Как можно больше человек должны подписать петицию, чтобы идею приняли во внимание. Чем больше единомышленников поддержит инициативу, тем больше вероятность принятия по ней положительного решения.
С помощью специальных интернет-ресурсов граждане могут выдвигать свои инициативные предложения, а также голосовать за имеющиеся. Многие сайты петиций не обладают юридической силой в России, а их цель — привлечь внимание властей к проблеме при помощи общественного резонанса.
В связи с этим Президент России Владимир Путин подписал указ о создании официальной государственной площадки по размещению петиций. Она отличается от сторонних сервисов тем, что органы власти обязаны принимать в расчет опубликованные на сайте инициативы и давать по ним соответствующий ответ.
Есть ли у онлайн-петиций юридическая сила?
Право граждан обращаться к государству путем направления публичных обращений закреплено в Конституции РФ. Одним из способов взаимодействия жителей России с представителями власти является петиция. При помощи нее можно подать жалобу, а также обратить внимание госорганов на значимые вопросы, касающиеся:
- величины социальных выплат;
- экологических проблем;
- снижения налоговой нагрузки и иных важных социально-экономических аспектов.
Петиция подразумевает коллективное обращение, при этом правовой статус данного понятия в законодательстве России отсутствует. Даже если прошение собрало большое количество голосов, то властные структуры не обязаны отвечать на него и исполнять требования обратившихся.
Чтобы петиция имела юридическую силу, необходимо указать паспортные данные подписавшегося, поскольку в России это обязательное условие при сборе подписей. Данное требование выполняется на официальной площадке «Российская общественная инициатива (РОИ)». Власти обязаны рассматривать петиции, размещенные на ней.
Однако основная масса сайтов интернет-петиций, в том числе и популярный Change.org, идентифицирует пользователя через электронную почту или аккаунты в соцсетях. С помощью подобных сайтов можно привлечь внимание большего количества людей, в том числе через социальные сети. Чаще всего наиболее значимые для общества петиции публикуют сразу на нескольких порталах, чтобы их увидели как можно больше людей.
Дальше рассмотрим крупные площадки для размещения петиций, приведем примеры народных инициатив, которые были услышаны или находятся на рассмотрении.
Российская общественная инициатива — официальный сайт для подачи петиций
Официальную юридическую силу в России имеет только один ресурс по размещению петиций — РОИ (Российская общественная инициатива). Данный сервис создан по Указу Президента специально для того, чтобы у граждан была возможность направлять свои инициативы по вопросам социально-экономического развития страны органам власти, взаимодействовать с ними.
Цель проекта состоит в развитии и укреплении общества и защите прав человека путем участия граждан в управлении государственными делами. Принцип работы общественной инициативы заключается в следующем:
- Гражданин составляет петицию, после чего модераторы портала проверяют ее на соответствие правилам сервиса. Срок проверки — не более 2 месяцев.
-
Инициативе присваивают уникальный номер и размещают на сайте.
Петиция будет находиться на портале 1 год с момента публикации. На протяжении этого времени желающие голосуют за или против выдвинутой идеи.
- Если за предложение проголосовало достаточное количество человек, то петицию рассмотрят эксперты. При этом положительное количество голосов должно составлять:
- Не менее 100000 — если предложение Федерального масштаба.
- На региональном уровне: 5% от населения региона, если в нем проживает менее 2 миллионов человек; не менее 100 тысяч при населении региона более 2 млн. человек.
- 5% от общего числа населения муниципалитета — если нужно решить проблему муниципального уровня.
- Не позднее 2 месяцев с момента набора нужного числа голосов экспертная группа принимает решение о принятии или отклонении требований петиции. Это решение и его обоснование опубликуют на сайте РОИ.
Данный сервис является официальным и защищен от возможности «накрутки» голосов, поскольку каждый пользователь является идентифицированным.
Как пользоваться площадкой?
Зарегистрироваться на портале можно только в том случае, если есть подтвержденная учетная запись на Госуслугах. Кроме того, нужно быть не младше 18 лет и обязательно иметь гражданство Российской Федерации.
При входе в личный кабинет в личный кабинет РОИ, система автоматически перенаправит на сайт Госуслуг:
После ввода логина и пароля на портале будет предоставлен доступ к личному кабинету на сайте РОИ. На этом этапе необходимо ввести дополнительную информацию о себе. На сайте есть множество инициатив, за каждую из них можно проголосовать:
Чтобы подписать петицию, нужно авторизоваться на сайте. После этого следует выбрать инициативу и оставить голос «за» или «против»:
Отозвать подпись можно в течение двух часов с момента голосования.
Как создать петицию?
Чтобы создать петицию, нужно:
-
Выбрать пункт «Опубликовать инициативу» в верхней правой части экрана:
-
Ввести название инициативы:
-
Ответить на вопросы, которые помогут определить уровень инициативы: федеральный, региональный или муниципальный. Система проанализирует ответы и даст рекомендацию:
-
Далее нужно выбрать категорию проблемы, описать ее. При необходимости можно прикрепить файлы, подтверждающие позицию.
Не забудьте предложить решение проблемы: тут нужно ответить на вопрос «Что нужно сделать или изменить?». Также укажите на практические результаты и улучшения, которые получит общество, если инициатива будет принята.
- Отправить петицию на проверку и ожидать результатов.
Чтобы петицию опубликовали, ее нужно подготовить в соответствии с рекомендациями портала:
- Петиция не должна пропагандировать ненависть и дискриминацию по половому, расовому или любому иному признаку, содержать ненормативную лексику, угрозы и так далее.
- Подобной инициативы не должно быть на сайте: проверить это можно при помощи строки поиска.
- Должны отсутствовать грамматические ошибки.
- В тексте петиции не должно быть ссылок на другие ресурсы.
Сайт петиций Change.org
Сhange.org — один из самых популярных сервисов онлайн-петиций. Однако в России предложения граждан, имеющиеся на данном сайте, не имеют юридической значимости. Но они не бесполезны: их задача — привлечь внимание СМИ и общественности к тому или иному вопросу.
Платформа помогает органам власти своевременно обнаруживать социально-экономические проблемы общества и решать их. Так, например, благодаря сервису Сhange.org было повышено пособие по уходу за ребенком-инвалидом.
Здесь можно получить больше информации о повышении пособия по уходу за ребенком-инвалидом.
Светлана Штаркова создала петицию 5 января 2018 года. Ее целью стало обращение к Президенту с просьбой увеличить пособие для родителей, которые ухаживают за ребенком-инвалидом и не могут работать.
Раньше работоспособным гражданам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства первой группы платили 5500 рублей в месяц. Сумма данного пособия была определена более 10 лет назад и ни разу не индексировалась. Из-за этого родитель, который ухаживал за ребенком-инвалидом, был крайне ограничен в средствах.
Петицию подписало более 760 тысяч человек. Прошение такого количества людей было услышано, и петиция сыграла в этом не последнюю роль (петиция о повышении пособий по уходу за детьми инвалидами была размещена на нескольких площадках). С 1 июля 2019 пособия для родителей, ухаживающих за детьми-инвалидами, повысили до 10 тысяч рублей.
Как написать петицию на Change.org?
Для начала нужно быть зарегистрированным пользователем платформы. Для регистрации достаточно ввести имя, фамилию, адрес электронной почты и придумать пароль. После этого на указанную почту будет выслано письмо с ссылкой для подтверждения учетной записи. Если есть аккаунт Google или Facebook, можно зарегистрироваться на портале с их помощью.
Создается петиция практически также, как и на сайте РОИ:
-
Указываются тема петиции и ее название:
- Выбирается госорган, способный решить проблему.
- Описывается проблема: для подтверждения доводов можно прикрепить дополнительные файлы.
Подписывать петиции могут только авторизованные пользователи. Для этого достаточно выбрать нужную петицию и нажать кнопку «Подписать». После этого платформа предложит продвинуть петицию или поделиться ссылкой на ее текст в соцсетях. Эти действия помогут увидеть инициативу большему количеству человек. Эти шаги можно проспустить.
Петиция об отмене алиментов
В мае 2019 года мы рассказывали в нашей группе ВКонтакте о петиции об отмене алиментов и проводили опрос. На тот момент ее подписало более 11 тысяч человек. Данная инициатива вызвала активные обсуждения, так как противников таких изменений тоже немало. Особенно, если учесть тот факт, что на начало августа ее подписало всего около 14 тысяч человек.
Участвуйте в опросе и обсуждайте ситуацию с другими пользователями в нашей группе во ВКонтакте. Ссылка на пост с опросом и обсуждениями.
В комментариях видно, что большинство людей придерживается мнения о том, что отмена алиментов нарушит права ребенка на получение финансовой поддержки от родителей. Эта ситуация, в свою очередь, может привести к снижению уровня рождаемости из-за боязни одного из родителей содержать детей в одиночку.
Можно ли подписывать петиции в Интернете?
Есть много интернет-сервисов, где люди могут создавать инициативы на различные темы и голосовать за них. Законом это не запрещается. Петиции позволяют гражданам свободно и публично выражать свое мнение и искать единомышленников, а также привлекать к проблеме внимание органов власти, способных повлиять на ситуацию на законодательном уровне.
Даже если сервис не обладает юридической силой в России, петиции, размещенные на нем, могут повлиять на ситуацию. Ведь если у инициативы будет много сторонников, это поможет властям заметить проблему и решить ее.
Комментарии 0