Понятие «предпенсионный возраст» было введено в России с 2019 года. Законодательно этот термин закрепили в процессе обсуждения пенсионной реформы в 2018 г. По новому закону предпенсионным считается возраст за 5 лет до наступления срока выхода на пенсию, в том числе и по льготным основаниям (то есть досрочно).
Так как общеустановленный пенсионный возраст теперь составляет 60 лет для женщин и 65 – для мужчин, то предпенсионерам будут считаться граждане с 55 и 60 лет соответственно. Но в первые годы реформы будут действовать льготные положения нового закона, когда пенсионный возраст будет меньше. Соответственно, предпенсионный возраст в 2021 году будет меньше 55 и 60 лет.
Понятие «предпенсионеры» необходимо было для того, чтобы предусмотреть меры защиты и поддержки этой категории населения, которой в наибольшей мере коснулось повышение пенсионного возраста. С этой целью уже были предложены и одобрены следующие меры поддержки предпенсионеров:
- Налоговые и социальные льготы, которые полагаются пенсионерам, теперь будут предоставлять при достижении предпенсионного возраста. К примеру, >предпенсионерам в Москве положен ряд льгот – бесплатный проезд, путевки в санаторий, единовременные выплаты и так далее.
- Подготовлена программа переобучения и повышения квалификации предпенсионеров, которая позволит россиянину оставаться востребованным на рынке труда.
- Принят закон, запрещающий увольнение сотрудника предпенсионного возраста.
- Также для этой категории граждан предусмотрен увеличенный размер пособия по безработице.
Какой возраст считается предпенсионным
До проведения пенсионной реформы в 2018 г. к гражданам предпенсионного возраста относились лица, которым до выхода на пенсию оставалось 2 года и меньше. Никаких льгот этим гражданам не полагалось, а единственной мерой поддержки было предоставление безработным предпенсионерам возможности досрочно выйти на пенсию от службы занятости.
По новому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. было законодательно закреплено понятие «предпенсионный возраст» — ППВ. Теперь он считается за 5 лет до выхода россиянина на пенсию по старости, в том числе досрочно (это касается медработников, учителей, северян и т.д.).
- Согласно ч. 1 ст. 8 закона № 40-ФЗ «О страховых пенсиях», оформить страховую пенсию по старости россияне могут в 60 и 65 лет (для женщин и мужчин соответственно). Это значит, что предпенсионерами они будут считаться с 55 и 60 лет.
- Так как нормативы возраста выхода на пенсию (60 и 65) устанавливаются не сразу, а с постепенным увеличением действующих значений в течение переходного периода, то аналогично будет изменяться и ППВ.
Таблица предпенсионного возраста по годам рождения:
| Женщины | Мужчины | С какого года можно будет пользоваться льготами | ||
|---|---|---|---|---|
| ГР | ППВ | ГР | ППВ | |
| 1964 | 50,5 | 1959 | 55,5 | 2019 |
| 1965 | 51,5 | 1960 | 56,5 | |
| 1966 | 53 | 1961 | 58 | |
| 1967 | 54 | 1962 | 59 | 2021 |
| 1968 | 55 | 1963 | 60 | 2023 |
| 1969 | 1964 | 2024 | ||
| 1970 | 1965 | 2025 | ||
| 1971 и т.д. | 1966 и т.д. | 2026 и т.д. | ||
ГР — года рождения; ППВ — предпенсионный возраст.
Предпенсионный возраст — это сколько лет в 2021 году?
Предпенсионерами в 2021 году будут считаться:
- женщины 1965-1967 годов рождения;
- мужчины 1960-1962 годов рождения.
Если россиянин претендует на досрочный выход на пенсию, то предпенсионный возраст (ППВ) будет определяться за 5 лет до досрочной пенсии. Например, для граждан, имеющих северный стаж, пенсионный возраст (ПВ) в результате реформы повышается до 55 и 60 лет (женщинам и мужчинам соответственно). Для них предпенсионный возраст тоже будет определяться с учетом поэтапного повышения.
Льготы предпенсионерам
Одной из мер поддержки граждан предпенсионного возраста стало сохранение налоговых и социальных льгот, которые раньше предоставлялись при выходе на пенсию. Возраст предоставления таких льгот остается прежним и не повышаться не будет. Рассмотрим подробнее некоторые из видов таких льгот.
- Налоговые льготы. Ряд налоговых льгот, которые предоставляются россиянам при выходе на пенсию, теперь будут предоставляться при достижении 55 и 60 лет или возраста для досрочного назначения пенсии по старому законодательству. К примеру, согласно ч. 3 и 4 ст. 407 Налогового кодекса РФ, россиянин освобождается от уплаты налога на один вид имущества из следующий категорий: дома, квартиры, гаражи и т.д.
- Досрочное получение накопительной пенсии. Получить накопительную пенсию раньше можно было только после выхода на страховую пенсию по старости. Теперь оформить выплату можно при достижении «старого» пенсионного возраста – 55 и 60 лет. Порядок получения выплаты останется прежним – можно получить средства как единовременно, так и ежемесячно в виде срочной выплаты (например, в течение 10 лет).
- Социальные региональные льготы. В многих регионах страны (в Москве, в Красноярском крае, Бурятии, Пермском крае и т.д.) пенсионерам полагаются социальные льготы. Теперь их могут получить и предпенсионеры. Точный перечень предоставляемой соцпомощи зависит от региона. Это может быть:
- бесплатный проезд на общественном транспорте;
- льготы по газификации, капремонту;
- льготы по ЖКХ;
- ежемесячные выплаты;
- бесплатное зубопротезирование, юридическая помощь, домашний телефон, посещение бани и т.д.
Льготы для предпенсионного возраста в Москве
Еще с 2019 года вступил в силу Закон г. Москвы № 19 от 26.09.2018 г., который устанавливает перечень льгот и дополнительных мер поддержки москвичей. Стоит сразу отметить, что социальная помощь согласно этому закону предоставляется не предпенсионерам, а гражданам, достигшим определенного возраста. Перечислим ниже льготы, предусмотренные этим законом.
Женщинам, достигшим 55-летия, и мужчинам, достигшим 60-летия, предоставляется следующая социальная поддержка:
- Бесплатный проезд в общественном транспорте, в том числе в метро; на пригородном ж/д транспорте.
- Обеспечение путевками на санаторное лечение через соцзащиту (в Крыму, Подмосковье, на Северном Кавказе, Краснодарском крае и т.д.).
- Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме металлокерамики).
- Содействие в переселении при реновации жилищного фонда для одиноких или одиноко проживающих граждан. Им выделяется машина для перевозки мебели и вещей, бесплатные грузчики, помощь в обустройстве в новой квартире.
- Для ветеранов труда и ветеранов военной службы дополнительно предоставляются:
- компенсация по оплате услуг местной телефонной связи (250 руб. в месяц);
- 50%-ная льгота по оплате коммунальных услуг и жилого помещения;
- ежемесячные денежные выплаты, если доход ветерана меньше 1,8 млн в год (по 1000 руб. каждый месяц).
Для жителей Москвы, достигших 50-летия (т.е. фактически предпенсионеров), действует:
- Программа бесплатной диспансеризации (ежегодно до достижения пенсионного возраста).
- Адресная социальная помощь для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Это может быть обеспечение продуктами, вещами, техникой (холодильник, газовая плита, стиральная машина) или единовременная денежная выплата.
- Программа содействия занятости (повышение квалификации, переобучение, переподготовка и дальнейшее трудоустройство).
Переобучение предпенсионеров
Минтруд разработал программу профессионального обучения и образования предпенсионеров на период с 2019 по 2024 гг. То есть граждане предпенсионного возраста, которым до пенсии осталось 5 и менее лет, могут уже принять участие в этой программе. Это женщины 50,5 лет и старше, мужчины 55,5 лет и старше.
Ежегодно переобучать будут 75 тыс. предпенсионеров. На эти цели с 2019 по 2024 г. выделено более 1,6 млрд руб. Обучение будет направлено на развитие навыков работы с новым оборудованием, технологиями, программными средствами, получение разрядов, классов, категорий, но без изменения уже имеющегося уровня образования. То есть программа не предполагает обучение совершенно новой профессии – только развитие новых навыков в рамках уже имеющейся специализации.
Срок обучения – 3 месяца. Средняя стоимость такого курса оценивается в 34,6 тыс. руб., но для обучающегося предпенсионера он бесплатен. На время обучения ему будет назначена стипендия в размере МРОТ (если есть районный коэффициент, то и с его учетом).
Пособие по безработице для предпенсионеров в 2021 году
С 1 января 2019 г. в силу вступил закон о повышении размера пособия по безработице для лиц предпенсионного возраста. Максимальный размер пособия составляет теперь 12130 рублей. При этом минимум пособия будет такой же, как и других граждан – 1500 руб.
Получить такое пособие по безработице в 2021 году могут лица предпенсионного возраста (женщины от 51,5 лет и мужчины от 56,5 лет), обратившиеся в центр занятости в течение года после увольнения. Стаж работы на последнем месте должен быть не менее полугода.
Размер пособия по безработице определяется как 75% от заработной платы на последнем месте работы. Поэтому максимальную выплату в 12130 руб. получат предпенсионеры, зарплата которых была не менее 16174 руб.
Если предпенсионер уже давно не работает или был уволен за нарушение трудовой дисциплины, то он может рассчитывать только на минимальную выплату. Она составляет 1500 руб. и выплачивается в течение трех месяцев.
Увольнение работника предпенсионного возраста
14 октября 2018 г. был введен в действие закон об уголовной ответственности за увольнение предпенсионеров, а также необоснованный отказ в приеме на работу лиц предпенсионного возраста. Такая норма регулируется ст. 144.1 Уголовного кодекса РФ. Эта статья закона защищает права граждан, которым до выхода на пенсию осталось 5 и менее лет. В 2021 году под защитой этого закона будут женщины старше 51,5 лет и мужчины старше 56,5 лет.
В случае нарушения закона работодателю грозит:
- штраф до 200 тыс. руб. либо в сумме заработной платы или дохода за 18 месяцев;
- обязательные работы до 360 часов.
Тем не менее, этот закон не защищает предпенсионеров от таких оснований для увольнения как сокращение штата, прогулы, хищение, нарушение трудовой дисциплины с имеющимися выговорами. Если гражданин предпенсионного возраста считает, что его уволили именно по причине возраста, он может обратиться с иском в суд.
Комментарии 0