Запретить мизерные алименты? Новый законопроект внесенный в Госдуму, отклонили

5 ноября 2019 года депутаты фракции «Справедливая Россия» во главе с Сергеем Мироновым внесли в Государственную Думу законопроект о минимальном размере алиментов. Предполагалось, что он не должен быть ниже регионального прожиточного минимума на ребенка. Кроме того, законотворцы хотели обязать регионы выплачивать алименты на детей вместо уклоняющихся от своих обязанностей родителей.

Необходимость установления минимального размера алиментов на несовершеннолетних детей депутаты обсуждают давно, однако в 2020 году минимум по-прежнему не определен. Авторы законопроекта № 828623-7 уверены, что такое положение вещей существенно нарушает интересы получателей алиментов: ведь зачастую выплаченных средств «не хватает на полноценное содержание ребенка».

Причинами этого могут быть как и низкая зарплата плательщика, так и намеренное сокрытие алиментщиком части доходов. В результате страдают несовершеннолетние дети, так как маленький размер алиментов препятствует содержанию ребенка на необходимом уровне.

Именно поэтому фракция «Справедливая Россия» предложила в ноябре 2019 года внести изменения в статью 81 Семейного кодекса: ограничить минимальный размер алиментов и приравнять его к прожиточному минимуму (ПМ) на ребенка в регионе проживания.

Предполагалось, что размер алиментных выплат можно будет уменьшить через суд только при наличии у алиментообязанного родителя исключительных обстоятельств: необходимости содержать иных иждивенцев, низкого уровня доходов, инвалидности и так далее.

Законопроектом предусматривалось и другое нововведение, а именно выплата алиментов государством, если родитель (родители) уклоняется от обязанности содержать ребенка. Предполагалось, что в этом случае средства будут выплачиваться из региональных бюджетов.

В случае принятия закона государство бы содержало ребенка до тех пор, пока не будет найден уклоняющийся от уплаты алиментов родитель. При установлении его местоположения субъект Федерации имел бы следующие полномочия:

1. Взыскать с должника всю сумму алиментов, которые в период его отсутствия были выплачены государством на ребенка.
2. Взыскать с алиментщика проценты за пользование чужими средствами.

Кроме того, родитель был бы обязан и дальше содержать своего ребенка вплоть до совершеннолетия.

Мнение депутатов Госдумы о законопроекте

5 февраля 2020 года депутаты Госдумы отклонили в первом чтении законопроект «Об установлении минимального размера алиментов, о государственном обеспечении выплаты алиментов за счет бюджетов субъектов Российской Федерации в период розыска родителей, уклоняющихся от их уплаты». Инициативу не поддержали, так как:

1. Из заработка плательщика в качестве алиментов не может вычитаться больше, чем 70%. Следовательно, установление минимального размера алиментов, равного прожиточному минимуму, серьезно нарушит принцип баланса интересов сторон: некоторые родители-плательщики будут отдавать существенную часть зарплаты на алименты.
2. Если заработная плата плательщика алиментов равна минимальному размеру оплаты труда, он просто физически не сможет выплачивать необходимую сумму. Аналогичная ситуация возникнет и в том случае, если родитель стоит на бирже труда, так как пособие по безработице составляет от 1500 до 8000 рублей.
3. Изменения могут нарушить права тех лиц, которые находятся на иждивении у плательщика алиментов: несовершеннолетние дети, престарелые родители, беременная супруга и так далее.

Учитывая все эти обстоятельства, Комитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей не поддержал законопроект. Также у Счетной палаты и Верховного Суда РФ были замечания к тексту инициативы. Против принятия закона высказалось и Правительство Российской Федерации.