Верховный Суд обязал соцзащиту не учитывать уплаченные алименты в доходе семьи для выплаты до 3 лет

Без преувеличения историческое решение принял Верховный Суд. В своем определении от 3 августа 2022 года № 44-КАД22-7-К7 он обязал региональный орган социальной защиты населения Пермского края пересмотреть решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты в связи рождением первого ребенка (так называемая «путинская» выплата до 3 лет), исключив при этом из доходов семьи в расчетном периоде сумму алиментов, удержанных из заработной платы на содержание ребенка от другого брака.

Напомним, что с 2018 года, когда по поручению Президента в России появились ежемесячные выплаты до 3 лет в связи рождением первого и второго ребенка, при назначении которых проводится оценка доходов семьи, этот вопрос являлся спорным, поскольку в правилах назначения выплаты нет прямого указания для исключения из заработной платы суммы алиментов, удерживаемых на содержание ребенка от другого брака.

Суть дела

Жительнице Пермского края решением регионального Центра социальных выплат и компенсаций от 5 июня 2020 года было отказано в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка по причине превышения размера среднедушевого дохода семьи 2-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации на II квартал 2020 года.

Считая отказ неправильным, заявительница обратилась в районный суд с административным иском о признании решения отказать в назначении выплаты незаконным, поскольку при исчислении среднедушевого дохода ее семьи региональный орган соцзащиты не произвел вычет алиментов, удерживаемых из заработной платы мужа на содержание его сына от первого брака, проживающего с матерью.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований заявительницы. Апелляционная и кассационная инстанции оставили решение суда первой инстанции без изменений, поскольку Федеральным законом от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» установлен определенный перечень выплат, не подлежащих учету в составе дохода семьи граждан, претендующих на ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка, в который алименты не включены.

В кассационной жалобе, поступившей в Верховный Суд Российской Федерации, заявительница попросила отменить решения судов предыдущих инстанций по ее делу. 21 июня 2022 года кассационная жалоба с делом была передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Позиция Верховного Суда

Верховный Суд признал, что при рассмотрении этого дела судами предыдущих инстанций, которые отказали заявительнице в удовлетворении ее требований, были допущены существенные нарушения норм материального права.

С учетом этого Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

• решение суда предыдущей инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска;
• признать незаконным решение ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» от 5 июня 2020 года, возложить обязанность на названное учреждение рассмотреть вопрос о назначении заявительнице ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка со дня ее обращения с заявлением.

Источник: Кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 3 августа 2022 года № 44-КАД22-7-К7 (файл PDF)