Что положено многодетным семьям?

На момент публикации статьи нет Федерального закона, четко определяющего понятие многодетной семьи и собирающего воедино все полагающиеся льготы и выплаты. Тем не менее вопрос регулируется целым рядом нормативных актов. В статье рассмотрены наиболее важные, которые позволяют семье получить различные пособия, налоговые и пенсионные льготы, бесплатные земельные участки и даже государственные награды.

В большинстве регионов России многодетными считаются родители, если на их содержании находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет. Чтобы воспользоваться положенными по закону льготами, нужно зарегистрироваться в качестве многодетной семьи в органе соцзащиты по месту жительства. В результате будет выдано удостоверение многодетной семьи, которое является основным документом, подтверждающим такой статус.

Краткий обзор статьи представлен также в формате видео.

Льготы для многодетных семей

Основные льготы многодетным семьям установлены Указом Президента РФ № 431 от 05.05.1992 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». Важно отметить, что согласно данному Указу критерии многодетности и нуждаемости определяются региональными властями. Семьям, которые соответствуют установленным требованиям, полагается:

1. Скидка не менее 30% платы за отопление (топливо — для семей, живущих в домах без центрального отопления), воду, канализацию, газ, электричество.
2. Бесплатные лекарства для детей до 6 лет по рецептам врачей.
3. Бесплатный проезд на внутригородском общественном транспорте (кроме такси), а для школьников — также на пригородных и внутрирайонных автобусах.
4. Первоочередной прием детей в ясли и детские сады.
5. Бесплатные завтраки и обеды для школьников и учащихся профессиональных учебных заведений.
6. Бесплатная школьная форма (или аналогичная одежда), а также спортивная форма на весь период учебы в школе.
7. Бесплатное посещение музеев, выставок, парков культуры и отдыха 1 день в месяц.
8. Содействие в предоставлении льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на строительство жилья и приобретение стройматериалов.
9. Первоочередное выделение садово-огородных участков.
10. Если многодетные родители хотят организовать фермерское хозяйство, то они могут рассчитывать на:
    • выделение для них земельного участка под эти цели;
    • льготы по взиманию земельного налога;
    • безвозмездную мат. помощь либо беспроцентные ссуды для возмещения расходов на развитие такого хозяйства.
11. Если многодетные родители захотят реализовать какой-то другой вариант малого бизнеса, то им также будут полагаться:
    • льготы по взиманию арендной платы;
    • полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с предпринимателей.
12. В региональных программах занятости должна учитываться необходимость трудоустройства многодетных родителей: в том числе временное, по гибкому графику, на дому, а также (при необходимости) с их обучением и переобучением (в зависимости от того, какие специалисты востребованы в регионе).

Материнский (семейный) капитал

Сама программа маткапитала реализуется с 2007 года. C 2020 года он предоставляется однократно при рождении уже 1-го ребенка, а ранее полагался только при появлении 2-го. При рождении второго ребенка основная сумма увеличивается на 150 тысяч рублей, а вот последующие дети на изменение размера федерального маткапитала не влияют.

Однако в некоторых субъектах страны предусмотрен региональный материнский капитал. Он выдается дополнительно к федеральному, но его размер и условия для получения сильно отличаются от региона к региону. Как правило, среди требований значатся:

• российское гражданство;
• длительное проживание семьи в конкретной области;
• дата рождения ребенка ограничена определенным периодом;
• уровень дохода семьи не должен превышать установленную величину;
• количество детей в семье и т.д.

Пособие на 3 ребенка до 3 лет

Указом Президента № 606 от 07.05.2012 рекомендовано установить в субъектах РФ ежемесячную выплату в размере регионального детского прожиточного минимума (ПМ) на 3-го ребенка (и, как правило, каждого последующего) до достижения им 3 лет. В итоге такие выплаты реализованы везде по-разному:

• каждый месяц или же 1 раз в квартал;
• может выплачиваться ПМ на ребенка в полном размере, а может иная сумма, установленная местным законодательством (часто — меньше ПМ);
• бывает предусмотрена индексация, а бывает утвержденная сумма, которая не меняется из года в год.

Земельный участок многодетным семьям

Пункт 6 ст. 39.5 Земельного кодекса (ЗК) РФ предусматривает бесплатное предоставление в собственность земельного участка гражданам, имеющим 3 и более детей. Однако порядок и дополнительные условия его предоставления определяют региональные власти.

Так, например, родители должны стоять на учете в администрации как нуждающиеся в жилых помещениях или же у них должны быть основания для постановки на такой учет.

Кроме того, региональные органы власти могут предложить семье другой вариант обеспечения жилым помещением или денежную компенсацию вместо предоставления участка. Такой вариант возможен только с согласия каждой конкретной семьи.

Налоговые льготы

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 218 Налогового кодекса (НК) РФ, на третьего ребенка и последующих детей стандартный налоговый вычет составляет 3000 рублей, тогда как на первого и второго — по 1400 рублей. Данные налоговые льготы суммируются с учетом всех детей до 18 лет (или до 24 — при обучении по очной форме).

Для тех, у кого трое и более несовершеннолетних детей, Федеральным законом № 63-ФЗ от 15.04.2019 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ…» предусматриваются дополнительные варианты снижения налоговой нагрузки:

1. При уплате налога на имущество не учитывается по 5 кв. м квартиры или же по 7 кв. м частного дома на каждого ребенка в возрасте до 18 лет.
2. При уплате земельного налога не учитывается «6 соток» от площади одного участка (по выбору налогоплательщика).

Пенсионные льготы

Многие родители, возможно, знают, что период ухода за каждым ребенком до 1.5 лет засчитывается в страховой стаж для начисления пенсии. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в общей сложности может быть учтено не более 6 лет, что подразумевает продолжительность ухода за 4 детьми.

Более того, за указанные периоды начисляются так называемые баллы (индивидуальные пенсионные коэффициенты — ИПК), их значение увеличивается в зависимости от порядка появления детей в семье. Так, за полный календарный год ухода одному из родителей полагается:

• 1,8 баллов — за первого ребенка;
• 3,6 — за второго;
• 5,4 — за третьего или четвертого.

Кроме того, многодетные матери могут выйти на пенсию досрочно (при наличии не менее 30 баллов и страхового стажа не менее 15 лет), если они воспитали детей до 8 лет:

• пятерых — уже при достижении возраста 50 лет;
• четверых — при достижении 56 лет;
• троих — в 57 лет.

Государственные награды

Помимо перечисленных выше выплат и льгот многодетные родители, которые с особой ответственностью и заботой подошли к воспитанию детей, могут претендовать на государственные и региональные награды.

Так, Указом Президента РФ № 775 от 13.05.2008 учрежден орден «Родительская слава», вместе с которым выдается также разовое денежное поощрение в размере 100000 руб. Возможность получить награду имеют родители (усыновители) не менее чем 7 детей — граждан РФ — при выполнении следующих условий:

• младшему ребенку должно исполниться как минимум 3 года;
• все дети на момент награждения должны быть живы (кроме случаев гибели при защите Отечества, его интересов, при исполнении гражданского, служебного или воинского долга);
• усыновленные дети должны достойно содержаться и воспитываться в семье не менее 5 лет;
• семья должна служить примером образцового воспитания, гармоничного и всестороннего развития, вести здоровый образ жизни.