Когда ребенку исполняется 1,5 года, перестают выплачиваться некоторые детские пособия, после трех лет — больше не предоставляются различные денежные компенсации. Однако в региональном законодательстве установлены выплаты, которые можно оформить после того, как ребенку исполнится три года.
Владимир Путин подписал Указ о пособиях для детей от 3 до 7 лет. Выплаты будут положены семьям, в которых среднедушевой доход не больше одного прожиточного минимума на душу населения, который установлен в регионе за 2-ой квартал года, который предшествует году обращения. Сумма пособий на первом этапе будет установлена в размере половины детского прожиточного минимума в регионе, в среднем по России это 5500 рублей.
Родители могут претендовать на:
- Пособие на ребенка до 16 лет. В большинстве регионов оно предоставляется семьям, чей среднедушевой доход (доход на одного члена семьи в среднем за три последних месяца) меньше прожиточного минимума в субъекте.
- Компенсация за отсутствие места в детском саду. Такие выплаты установлены лишь в некоторых регионах, а в федеральном законодательстве они не предусмотрены.
В 2019 году рассматривался законопроект о пособиях до 14 лет. Однако высока вероятность, что закон не примут, так как:
- он противоречит принципу адресности (проект предполагает, что выплату смогут оформить все семьи с ребенком до 14 лет, а не только нуждающиеся);
- непонятны источники финансирования.
Компенсация за непредоставление места в детском саду
После того, как ребенку исполнилось 1,5 года, прекращается выплата пособия по уходу за ребенком (ст. 13 закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 года о государственных пособиях).
После трехлетия ребенка перестают выплачивать «путинское» пособие(ст. 1 закона № 418-ФЗ от 28.12.2017 года о ежемесячных выплатах).
В детские сады формируются очереди, из-за чего многие родители не могут отдать туда ребенка. В связи с этим в нескольких регионах и городах установлены ежемесячные компенсационные выплаты таким семьям, например, в Архангельской области — 2076 рублей (ст. 8 закона от 05.12.2016 № 496-30-ОЗ).
Как правило, компенсации положены на ребенка от 1,5 лет (например, в Ямало-Ненецком АО и в Самарской области). Это связано с тем, что в первую очередь в детских садах создаются места для детей от 3 до 7 лет, в яслях же по-прежнему наблюдается их нехватка.
В большинстве регионов компенсации за то, что ребенок получает дошкольное образование в семье, нет. Местные власти связывают такую ситуацию с отсутствием финансовых возможностей: в Санкт-Петербурге в 2017 году губернатор города Г.С. Полтавченко отказал в просьбе депутатов установить компенсационные выплаты, сославшись на то, что на деньги, выделенные на них, можно построить больше десятка детских садов.
Федеральным законодательством не предусмотрены компенсации за то, что ребенку не хватило места в детском саду. Предпринимались попытки внести соответствующие изменения: законопроект № 556611-5 2011 года должен был добавить соответствующую статью в Федеральный закон «Об образовании», но он не дошел даже до первого чтения.
Информацию о компенсации за отсутствие мест в детском саду можно получить в управлениях социальной защиты или в региональном департаменте образования.
Пособие на ребенка до 14 лет
На данный момент пособие, выплачиваемое на ребенка до 14 лет, не установлено. Но в марте 2019 года в Государственную Думу был внесен проект закона № 659405-7, который предлагает ввести такую выплату.
Согласно ему, право на пособие будут иметь все граждане РФ, воспитывающие ребенка до 14 лет: родители, родные и приемные, усыновители, опекуны. При этом не важны ни состав семьи, ни уровень ее доходов.
Размер пособия должен составлять как минимум половину от прожиточного минимума на душу населения по России. Его сумма будет зависеть от того, сколько в семье детей младше 14 лет: величина выплаты будет умножаться на их количество.
Авторы законопроекта отталкиваются от уровня прожиточного минимума в 10444 рубля, установленного за 2 квартал 2018 года. Размер пособия в таком случае должен составить чуть больше 5200 рублей на ребенка.
В отличие от других выплат по замыслу авторов законопроекта пособие до 14 лет будет легко получить. Из документов потребуются:
- паспорт;
- заявление, подписанное обоими родителями;
- свидетельство о рождении ребенка.
При этом отдельным пунктом запрещается требовать другие документы.
Судьба законопроекта неясна. Авторы говорят о пользе для населения, в то время как Дума отмечает, что:
- закон будет противоречить принципу адресности (пособия должны быть направлены на поддержку нуждающихся семей);
- непонятно, где планируется взять деньги на выплату (по подсчетам требуется больше 2,5 триллионов рублей);
- отдельный закон будет «лишним», т.к. уже есть закон о детских пособиях (закон № 81-ФЗ).
Пособие малоимущим семьям
Согласно ст. 16 закона № 81-ФЗ, в регионах местными законодательными актами устанавливаются пособия на ребенка. Как правило, право на выплаты имеют малоимущие семьи — в большинстве субъектов это семьи, чей средний месячный доход на каждого из ее членов в расчете на три месяца меньше прожиточного минимума на душу населения, установленного в регионе. Возраст ребенка, в большинстве случаев, не должен превышать 16 лет (до 18 — если он учится в общеобразовательном учреждении).
В каждом регионе действуют свои правила назначения пособия: В Крыму оно выплачивается до того, как ребенку исполнится 18 лет, вне зависимости учится ли он в школе или нет (ч. 2 ст. 3 закона от 03.12.2014 года № 20-ЗРК/2014), а в Вологодской области кроме малоимущих получить его могут семьи с ВИЧ-инфицированным ребенком вне зависимости от величины доходов (п. 2 ч. 1 ст. 10 закона от 16.03.2015 года № 3602-ОЗ).
Размер пособия составляет в среднем около 200-300 рублей. Повышенные пособия, как правило, положены:
- матерям-одиночкам: в Калининградской области — 500 рублей вместо 250 (увеличивается на 100%);
- многодетным семьям: в Орловской области — 571,26 рубля вместо 285,63;
- семьям, которые не получают алименты от отца ребенка: в Омской области — 1034,21 рублей вместо 332,99.
Иногда повышенные пособия назначаются, если ребенок или один из родителей является инвалидом: в Липецкой области — 630 рублей вместо 252.
Размер выплат устанавливается с учетом районных коэффициентов к заработной плате.
Комментарии 0